Постанова № 4922295, 31.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

31 серпня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-2949/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні 

Представник позивача: в судове засідання не з"явився, однак надав суду заяву щодо розгляду справи без його участі.

Відповідач: в судове засідання не з"явився, повноважного представника не направив. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Могилів - Подільському районі  

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Вендичанський цегельний завод" 

про: стягнення заборгованості в сумі 68 252 грн. 60 коп.

ВСТАНОВИВ :

  Управлінням Пенсійного фонду України в Могилів Подільському районі заявлено позов до товариства з обмеженою відповідальністю "Вендичанський цегельний завод" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі  68 252,60 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв’язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України Могилів - Подільському районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України в Могилів - Подільському районі звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 22 червня 2009 року провадження по справі відкрито.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, однак 31.08.2009 року за вх. № 13655 до суду надійшло клопотання  щодо розгляду справи без його участі.

Позиція відповідача щодо позову не відома, оскільки він  заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання 08.07.2009 року не направив.  Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином –ухвалою суду від 22.06.2009 року. Факт вручення ухвали підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №323429 від 27.06.2009 року. Причини неявки суду невідомі.

В судове засідання 31.08.2009 року відповідач не з"явився повторно. Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином –повісткою суду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №353069 від 14.07.2009 року. Причини неявки суду невідомі.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення ТОВ "Вендичанський Цегельний завод" належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

 Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач, який належним чином повідомлений, умисно ухилився від представництва в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вендичанський цегельний завод" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Могилів - Подільському районі, як платник внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував нараховані за відповідний базовий період страхові внески, в результаті чого виникла заборгованість в сумі 68 252,60 грн. Період заборгованості становить з лютого 2009 року по квітень 2009 року.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно. Таким чином, судом встановлено, що сума недоїмки за весь період заборгованості є підтвердженою і становить 56676,85 грн.

Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносновідповідача.

На підставі п.2 ч.9 статті 106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

В силу пункту 9.3.2 ч.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:

1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. 

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в Могилів-Подільському районі по фінансових санкціях та пені складає 11575,75 грн., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та розрахунками фінансової санкції та пені по особовому рахунку:

- згідно рішення №23 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 1614,55 грн. та пеня в розмірі 129,16 грн. за період з 22.12.2008 року по 30.12.2008 року;

- згідно рішення №22 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 521,23 грн. та пеня в розмірі 104,25 грн. за період з 20.11.2008 року по 30.12.2008 року;

- згідно рішення №21 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 1600,00 грн. та пеня в розмірі 272,00 грн. за період з 20.11.2008 року по 24.12.2008 року;

- згідно рішення №20 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 2000,00 грн. та пеня в розмірі 360,00 грн. за період з 20.11.2008 року по 26.12.2008 року;

- згідно рішення №19 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 2000,00 грн. та пеня в розмірі 390,00 грн. за період з 20.11.2008 року по 29.12.2008 року;

- згідно рішення №18 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 99,86 грн. та пеня в розмірі 7,99 грн. за період з 22.12.2008 року по 30.12.2008 року;

- згідно рішення №17 від 05.01.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 404,50 грн. та пеня в розмірі 80,90 грн. за період з 20.11.2008 року по 30.12.2008 року;

- згідно рішення №107 від 04.02.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 1718,13 грн. та пеня в розмірі 240,54 грн. за період з 20.01.2009 року по 03.02.2009 року;

- згідно рішення №198 від 06.05.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 27,20 грн. та пеня в розмірі 5,44 грн. за період з 20.02.2009 року по 01.04.2009 року.

Таким чином, загальна заборгованість ТОВ "Вендичанський цегельний завод" по сплаті страхових внесків перед управлінням Пенсійного фонду в Могилів-Подільському районі станом на час розгляду справи складає 68252,60 грн.: 56676,85 грн.(недоїмка) + 11575,75 грн. (фінансова санкція та пеня).

Відповідно до ч.3 ст.106 заначеного вище Закону підприємству надсилались вимоги про сплату боргу №Ю-745 від 01.06.2009 року, №Ю-745 від 05.05.2009 року та №Ю-745 від 01.04.2009 року рекомендованим листом з повідомленням у відповідності до Інструкції. З матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав її.

Водночас судом встановлено, що підприємство протягом 10 робочих днів після отримання вимоги боргу не сплатило та вимогу не оскаржувало.

На підставі вищевикладеного, управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі звернулось до суду з вимогою стягнути з ТОВ "Вендичанський цегельний завод заборгованість на загальну суму 68252,60 грн.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість ТОВ "Вендичанський цегельний завод" підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, які не оскаржені відповідачем, а тому є чинними на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вендичанський цегельний завод" (вул. 50- річчя Жовтня, 17, смт.Вендичани, Могилів - Подільський район, Вінницька область, 24032, р/р 26000155061700 в АКІБ "Укрсиббанк", МФО 351005, код ЄДРПОУ 35558416) на користь управління Пенсійного фонду України у Могилів - Подільському районі (вул. 3-тя Гвардійська, 19, м. Могилів - Подільський, Вінницька область, 24000, р/р 25601323590103 у ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 302076, код ЄДРПОУ 24902919) заборгованість по внескам на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування  в сумі 68 252,60 грн. (шістдесят вісім тисяч двісті п"ятдесят дві гривні шістдесят копійок).

Копію даної постанови направити сторонам по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  01.09.2009 року 

Суддя               /підпис/                                         Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: