Постанова № 4922230, 21.09.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

21 вересня 2009 р.                                                                                  Справа № 2-а-3571/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

При секретарі судового засідання:   Гонті Інні Олксандрівні 

За участю представників сторін:

прокурора : Гембери Сергія Вікторовича

позивача      :   Пустовіт Віти Іванівни

відповідача :   не з`явився

розглянувши матеріали справи в судовому засіданні

за позовом: прокуратури Гайсинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі  

до:   фермерського господарства "Оріон-Агро" 

про: стягнення заборгованості по страховим внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

Прокуратура Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі звернулася до суду з позовом до Фермерського господарства “Оріон-Агро”про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що загальна сума боргу фермерського господарства “Оріон-Агро”по страхових внесках до Пенсійного фонду України у Гайсинському районі становить 7232,47 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні зазначили, що позов підтримують в повному обсязі та просять позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з реєстру поштового відправлення від 31.08.2009р. та від 16.09.2009р. відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав. 

 Фермерське господарство “Оріон-Агро”зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно розрахунків суми страхових внесків та картки особового рахунку за ним рахується заборгованість до Пенсійного фонду із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”- виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який проводить збір та акумуляцію коштів для реалізації положень ст.46 Конституції України.

На підставі Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" 400/97-ВР від 26.06.1997 року та до п.п.13 п.13.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійною фонду України (далі по тексту Інструкція), страхувальники щомісячно подають до УПФУ розрахунки де самостійно визначають суму зобов'язань, щодо сплати страхових внесків та сплачують їх до 20 числа кожного місяця відповідно до даної Інструкції.

Розрахунок подається платником незалежно від того, виникло у звітному періоду в платника зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника збору.

Відповідно до пп. 13.15 п.13 Інструкції особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-IV від 09.07.2003р. (далі –Закон 1058) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 6 ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків, і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч.5 п.7 Положення “Про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001р. та п. 7 ст. 64 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Згідно п.3 ст.106 Закону 1058 орган пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, заборгованість фермерського господарства “Оріон-Агро”по страхових внесках до Пенсійного фонду становить 7232,47 грн.

04.03.2009 року територіальним органом ПФУ на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону 1058 прийняте рішення № 197 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 7232,47 грн. у т.ч. по страхових внесках в сумі 4155,71 грн., фінансова санкція –2025,04 грн., пеня - 1051,72 грн. .

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, встановлені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами ПФУ у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій в розмірах, встановлених ч. 9 ст. 106 ЗУ № 1058.

Згідно п. 3 ст. 106 Закону 1058 територіальні органи ПФУ за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу, протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом ПФУ, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання, відповідний орган ПФУ звертається в установленому Законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган ПФУ також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу ПФУ з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

В порушення вимог ст. 20 Закону 1058 Відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 7232,47 грн. за період з 01.10.2008р. по 30.06.2009р. яка підтверджується розрахунками суми страхових внесків (а.с.19-36).

У встановлені абзацом 2 ч.13 ст.106 Закону 1058 рішення Відповідачем не оскаржувалось, суми пені та штрафу сплачені не були.

Таким чином, станом на 27.07.2009р. сума боргу складає: 12825,52 (нарахування внесків 33,2%) - 6376,80 (сума сплати) + 1447,68 (нарахування внесків 2%) - 663,93 (сума сплати) = 7232,47 грн. (а.с. 5).

02.07.2009 року відповідачеві була відправлена вимога про сплату боргу №595У від 02.07.2009р. яка протягом 10 днів не сплачена та в установлені Законом строки не оскаржена.

Згідно з п. 3 ст. 106 Закону 1058 страхувальник, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, або оскаржує у судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду. Вимога про сплату боргу боржником оскаржена не були ні до управління, ні до суду.

Згідно п.5 ст.106 Закону 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансову санкцію і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову  повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства “Оріон-Агро”(код ЄДРПОУ 33420597, вул. Леніна, 28, с.Шура-Мітлинецька Гайсинський район Вінницької області) на користь Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2008р. по 30.06.2009р. в розмірі  7 232 (сім тисяч двісті тридцять дві) грн. 47 коп.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  26.09.09. 

Суддя                                             Вільчинський Олександр Ванадійович