Ухвала суду № 49209409, 17.05.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"17" травня 2011 р. Справа № 2а-4843/10/1770

номер рядка статистичного звіту 8.2.13

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Пасічник С.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_1,

при секретарі Жарській І.В. ,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 01.09.2008р.,

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №290 від 24.01.2011р.,

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства " Рафальський кар'єр "

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду

від "27" січня 2011 р. у справі № 2а-4843/10/1770

за позовом Відкритого акціонерного товариства " Рафальський кар'єр " до ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції в Рівненській області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. у справі № 2а-4843/10/1770 в позові Відкритого акціонерного товариства "Рафалівський кар'єр" до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень № 0003731740/0 від 01.04.2010 року, № 0003731740/1-2515 від 30.04.2010 року, № 0003731740/2 від 13.07.2010 року було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою, ВАТ "Рафалівський кар'єр" подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та прийняти нову про задоволення позову.

Мотивуючи апеляційну скаргу, скаржник посилається на неповне з'ясування обставин справи та порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.72 КАС України та ст.ст. 1, 2, 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".

Представник ВАТ "Рафалівський кар'єр" в судовому засіданні підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги.

Представник Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції в судовому засіданні заперечила проти апеляційної скарги, вважаючи її безпідставною, просить оскаржувану постанову, як обгрунтовану та законну, залишити без змін.

Вислухавши представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженої постанови, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В жовтні 2010р. ВАТ "Рафалівський кар'єр" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними повністю податкових повідомлень-рішень № 0003731740/0 від 01.04.2010 року, № 0003731740/1-2515 від 30.04.2010 року, № 0003731740/2 від 13.07.2010 року про визначення податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 25 641,00 грн., в т.ч. за основним платежем - 17 094,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8547,00 грн.

Обґрунтовуючи позов, ВАТ "Рафалівський кар'єр" посилалося на те, що у відповідності до преамбули Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-ХІІ від 11.12.1991 року вказаний податок встановлюється як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування, а згідно ст. 2 вказаного Закону не є об'єктом оподаткування транспортні засоби під кодом УКТЗЕД 8709, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, отже, враховуючи той факт, що автомобілі БелАЗ та КрАЗ, які перебувають у володінні товариства, не використовуються на дорогах загального користування, а використовуються останнім для перевезення по дорозі в середині кар'єру гірничої маси для переробки в щебінь в межах кар'єру від місця забою до дробарно-сортувального заводу, то такі транспортні засоби не є об'єктом оподаткування податком з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Як вже зазначалося, в позові ВАТ "Рафалівський кар'єр" було відмовлено, з чим також погоджується колегія суддів, виходячи з наступного.

22.03.2010 року за результатами виїзної планової перевірки Відкритого акціонерного товариства "Рафалівський кар'єр" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року посадовими особами Кузнецовської ОДПІ було складено акт № 333/23/13976731 (а.с. 18-23).

Згідно висновків, наведених в акті, ВАТ "Рафалівський кар'єр", зокрема, допустило порушення ст. ст. 2, 6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-ХІІ від 11.12.1991 року із змінами та доповненнями, що призвело до заниження суми податку з власників транспортних засобів за 2009 рік на суму 17094 грн.

На підставі акта перевірки № 333/23/13976731 від 22.03.2010 р. заступником начальника Кузнецовської ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003731740/0 від 01.04.2010 року, яким ВАТ "Рафалівський кар'єр" було визначено суму податкового зобов'язання за платежем "податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" всього 25641,00 грн., у тому числі за основним платежем 17094,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 8547,00 грн. (а.с.49).

Позивач скористався правом на адміністративне оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення. За результатами розгляду первинна та повторна скарги були залишенні без задоволення, прийнято податкові повідомлення-рішення № 0003731740/1-2515 від 30.04.2010 року, № 0003731740/2 від 13.07.2010 року, якими підтверджено визначену суму податкового зобов'язання (а.с.48,50).

Як вбачається з акту перевірки, в ході проведення останньої було встановлено, що при подачі розрахунку по податку з власників транспортних засобів на 2009 рік ВАТ "Рафалівський кар'єр" до розрахунку не було включено два автомобілі марки БелАЗ-7522, об'єм циліндра двигуна 22300 куб.см., та два автомобілі марки КрАЗ-256, об'єм циліндра двигуна 14860 куб.см.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" № 1963-ХІІ від 11.12.1991 року із змінами та доповненнями, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно зі статтею 2 зазначеного Закону об'єктом оподаткування, зокрема, є: автомобілі вантажні - код 8704; при цьому відповідно до цієї ж статті не є об'єктом оподаткування транспортні засоби вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, - код 8709.

Статтею 3 названого Закону встановлено розміри, в яких мав сплачуватися податок з власників транспортних засобів. Так, для вантажних автомобілів (8704) з об'ємом циліндрів двигуна до 8200 куб.см. - 15 грн. зі 100 куб.см.; від 8201 куб.см. до 15000 куб.см. - 20 грн. зі 100 куб.см.; від 15001 куб.см. і більше - 25 грн. зі 100 куб.см.

У пункті 1.6 статті 1 ОСОБА_3 товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.2003 року № 142/5/2092, вантажним є автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Для визначення об'єкта оподаткування податком з власників транспортних засобів згідно зі статтею 2 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" до внесення в неї змін Законом від 25.03.2005 року № 2505-ІУ, який набрав чинності 31.03.2005 року, використовувалася Гармонізована система опису та кодування товарів, а після цієї дати - Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 312 Митного кодексу України також передбачено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи розробляє пояснення та рекомендації з метою забезпечення однакового тлумачення і застосування Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до листа Державної митної служби України від 11.04.2000 року № 11/3-3273, до товарної позиції 8704 "Автомобілі вантажні" включаються, зокрема, самоскиди, тобто транспортні засоби міцної конструкції з перекидним кузовом або з днищем, що відкривається вниз, призначеним для перевезення ґрунту, породи або інших матеріалів. Ці автомашини, що можуть мати жорстке або шарнірне шасі, як правило, обладнані колесами для руху по бездоріжжю і можуть пересуватися по м'якому ґрунту. До цієї товарної позиції входять як важкі, так і легкі самоскиди; останні іноді відрізняються наявністю сидіння на два положення, двома сидіннями, спрямованими в протилежні боки, або двома кермами керування, для того щоб цими транспортними засобами можна було управляти водію, що дивиться у напрямку до кузова під час розвантаження.

Таким чином, Кузнецовська об'єднана державна податкова інспекція дійшла правильного висновку, що належні позивачу автомобілі БелАЗ га КрАЗ належать до товарної позиції 8704 "Автомобілі вантажні", оскільки такі є автомобілями-самоскидами і призначені для перевезення сипучих вантажів та гірничих порід по природніх або штучних шляхах з твердим покриттям, а тому відсутні підстави для визнання протиправними податкових повідомлень-рішень № 0003731740/0 від 01.04.2010 року, № 0003731740/1-2515 від 30.04.2010 року, № 0003731740/2 від 13.07.2010 року.

Підсумовуючи все наведене вище, постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. у даній справі є обгрунтованою та законною.

Доводи ж апеляційної скарги не є переконливими та такими, що можуть бути підставою для скасування судового рішення.

Так, зокрема, посилання скаржника на порушення норм процесуального права, про що, на його думку, свідчить неврахування судом приписів ч.1ст.72 КАС України з огляду на те, що існують судові рішення, постановлені на його користь в аналогічних справах між тими ж сторонами, не можуть бути взяті до уваги, оскільки згідно частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, проте, у даній справі об'єктом дослідження та оцінки на предмет обгрунтованості та відповідності чинному законодавству були інші податкові повідомлення-рішення податкового органу.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року у справі №2а-4843/10/1770 залишити без змін, а апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Рафальський кар'єр" - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.С. Пасічник

судді: Л.О. Зарудяна

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано (прост.):

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_5 акціонерне товариство " Рафальський кар'єр " с.Іванчі,Володимирецький район, Рівненська область,34375

3- відповідачу ОСОБА_4 об'єднана державна податова інспекція в Рівненській області м-н Будівельників , 1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400