Постанова № 4920547, 27.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 год. 00 хв. м. Черкаси

27 лютого 2009 р. Справа № 2-а-3276/08

За позовом управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі

Черкаської області

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю

агрофірма «Бачкурино»

про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій на пільгових

умовах

Суддя Новікова Т.В.

Секретар Комишна О.М.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом від 25.12.2008р. №6260/07, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгової пенсії на загальну суму 4952грн. 46коп. Позов мотивований, з посиланням на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», несплатою сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю агрофірма «Бачкурино» фактичних витрат на виплату пільгових пенсій працівникам ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 за період з 01.11.2008р. по 25.12.2008р. у сумі 4952грн.46коп.

Представники сторін заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, згідно листа управління Пенсійного фонду в Монастирищенському районі від 17.02.2009р., №1514/07 та телеграми СТОВ агрофірми «Бачкурино» від 25.02.2009р.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України справа вирішується в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали адміністративного позову, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Бачкурино», є юридичною особою, зареєстрована Монастирищенською районною державною адміністрацією від 10.03.2000р., за адресою: 19153 Черкаська область, Монастирищенський район, с.Бачкурине, відповідно до довідки ЄДРПОУ № 23-864 Черкаського обласного управління статистики, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованого в управлінні Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області як страхувальник.

Управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області нарахована ТОВ агрофірмі «Бачкурино» заборгованість у сумі 4952грн.46коп. за період з 01.11.2008р. по 25.12.2008 по відшкодуванню пільгової пенсії виплаченої працівникам ОСОБА_2 ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах, відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон №1788-ХІ). Позивачем було направлено 07.11.2008р. та 06.12.2008р. до агрофірми «Бачкурино» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з розрахунком щомісячних сум, які підлягають відшкодуванню, однак зазначена заборгованість за період з 01.11.2008р. по 25.12.2008 у сумі 4952грн. 46коп. відповідачем до УПФУ не була сплачена, що є порушенням Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-VI (далі Закон № 1058-VI), Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (далі - Закон від 26.06.1997р. № 400). Направлені відповідачеві 07.11.2008р. та 06.12.2008р. розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, здійснене відповідно до встановленої форми викладеної в додатку 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідач був проінформований про наявність заборгованості щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, наявне в матеріалах справи (а.с.6,7) та містить підпис відповідача зі справи.

Позов мотивований несплатою відповідачем заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі станом на день подачі позовної заяви по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 4952грн. 46коп., а саме: за листопад 2008р. -2476грн. 23коп. та за грудень 2008р. - 2476грн. 23коп., що підтверджується розрахунком боргу станом за листопад 2008 р. та грудень 2008р., призначеної згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-VI в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13. Закону № 1788-ХІ та Інструкції, що зобов'язує відповідача щомісячно до 25-го числа вносити зазначену у повідомленні управління ПФУ в Монастирищенському районі місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з доданих до матеріалів справи розрахунків боргу та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, за відповідачем рахується недоїмка по відшкодуванню пенсій, з врахуванням п.6.4 Інструкції, ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст.13 Закону від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, яка ним не сплачена на час розгляду справи.

Відповідач заперечення на адміністративний позов суду не надавав, однак зі змісту телеграми направленої на адресу суду директором СТОВ агрофірми «Бачкурино» в особі Редванського від 25.02.2009р. вбачається, що позовні вимоги відповідач визнає повністю.

Тому позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Бачкурино» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до вимог Закону №1058-IV відповідач в установленому порядку зареєстрований платником і зобов'язаний сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідно до ст.13 Закону Закон №1788-XI . Згідно з поданим позивачем розрахунком суми боргу, що підлягає відшкодуванню пільгової пенсії на суму 4952грн. 46 коп. за період з листопада 2008р. по грудень 2008р., є не погашеною відповідачем в установленому порядку.

Відповідно до вимог Закону № 400, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13, та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

Статтею 13 Закону №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, до 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 № 1461-III змінено, а саме - норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону 1788-ХІ, виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.1 Закону № 400, зі змінами та доповненнями, - платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 Закону.

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції).

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058-VI передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладене вбачається, що ТОВ агрофірма «Бачкурино» як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівникам відповідача, у повному розмірі.

Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості за період з листопада 2008р. по грудень 2008р. становить 4952грн. 46коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі становить 4952грн. 46коп., яка в установлені законодавством строки не сплачена; доказів погашення відповідачем заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94, ч.3 ст.122, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Бачкурино» АДРЕСА_1 р/рНОМЕР_2, кодНОМЕР_1, МФОЗ54347 в Монастирищенському відділенні ЧГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк»)

на користь управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (19100 Черкаська область, м.Монастирище, вул.Леніна, 125, код 21366685 р/р 25609301350 в Черкаське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 354507) заборгованість на суму 4952грн. 46коп. (чотири тисячі дев'ятьсот п'ятьдесят дві гривні, сорок шість копійок).

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими cm. cm. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.