Постанова № 4920428, 22.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 год. 37 хв. м. Черкаси

22 грудня 2008 р. Справа № 2-а-1073/08

За позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності

до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

Про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 33 грн.55коп.

Суддя Новікова Т.В.

Секретар Шульга О.В.

Судове засідання проведено за участю представників: позивача - Давтян Лаури Саргісівни (за дов. Черкаського обласного відділення ФССТП від 02.07.2008р.

№ 1702/07-21), відповідача - не з'явився.

Обставини справи:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом від 05.11.2008р. № 2796/07 до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 33грн.55коп. В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. №2240-111, Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16, вважає, що відповідачем СПД ОСОБА_1 не сплачені страхові внески за період з січня 2007р., тому позивачем - обласним відділенням Фонду самостійно нараховані страхові внески в сумі З З грн. 5 5 коп.

Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги та надав до позову додаткові матеріали.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання (від 14.11.08, від10.12.2008р.),однак до суду не з'явився, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, заперечення проти адміністративного позову не надавав. У зв'язку з повторним нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за зазначеною у матеріалах справи адресою.

Виходячи з положень ч.8 ст.35, ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.12.2008 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 29.12.2008, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, зареєстрований Золотоніською райдержадміністрацією 23.03.1998р., ідентифікаційний код НОМЕР_1 та зареєстрований в Золотоніській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 09.08.2002р. як страхувальник - роботодавець, відповідно до заяви про взяття на облік Золотоніською МРВД від 09.08.2002р.та використовує найману працю з 2005р. по 2008р.

За результатами звірки проведеної Золотоніською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Золотоніським міськрайонним центром зайнятості встановлено, що відповідач не сплачує страхові внески із заробітної плати найманих працівників та не надає щоквартальну звітність за формою Ф4 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Позивачем повідомлено СПД ОСОБА_1 про проведення 08.08.2008р. позапланової перевірки та зобов'язано відповідача надати позивачеві необхідні документи, а саме: книгу по нарахуванню заробітної плати, трудовий договір (лист від 30.07.2008р. № 240/01-1-30 Золотоніської МРВД ФСС з ТВП та лист від 04.06.2008р. № 474 Золотоніського міськрайонного центру зайнятості).Однак, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду відповідачем не погашена.

Позов мотивований несплатою СПД ОСОБА_1 страхових внесків за період з 01.01.2007р. по 01.04.2008р. та не подання з 01.01.2007р. звіту Ф4-ФСС ТВП у встановленій формі та терміни.

Оскільки база для нарахування страхових внесків як до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності так і до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначається відповідно до ст. 1 Закону України від 11.01.2001р. №2213-111 «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», то Золотоніською міжрайонною виконавчою дирекцією самостійно нараховані відповідачу страхові внески в сумі 33грн.55 коп. на фонд оплати праці найманих працівників, про що зазначено у додатку № 3, відповідно до листа від 04.06.2008р. № 474 Золотоніського міськрайонного центру зайнятості (а.с.4).

Позивачем до суду надано уточнення позовних вимог, а саме зазначається, що донарахування здійснено за період з 01.01.2007р. по 01.04.2008р., з врахуванням сплати страхових внесків до 31.12.2006р. (звіт від 20.01.2007р.форми Ф4-ФССзТВП за 2006р. додається). Однак з 01.01.2007р. відповідачем не перераховано страхових внесків до Фонду, та не надано звіту форми Ф4-ФСС ТВП до Золотоніської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду.

Отже, як вбачається з розрахунку донарахованих відповідачеві страхових внесків всього за 2007р. та І квартал 2008р. сума заборгованості відповідача становить 33грн.55коп., тому позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.

Причиною виникнення спору стало питання сплати відповідачем страхових внесків в сумі 33грн.55коп. з фонду оплати праці найманих працівників згідно додатку № 3 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до ст. 1 Закону України від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ.

Принципи, загальні правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян в Україні визначені Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законах.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІН, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Зокрема, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи(ч. 1 ст.22 Закону № 2240-Ш).

Відповідно до ст. 13 Закону України № 2240-Ш, п.2.1 та п.3.2 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Черкаське обласне відділення Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону № 2240-Ш.

Статтею 27 Закону № 2240-Ш встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, СПД-ФО ОСОБА_1 з січня 2007р. не сплачував страхові внески до Фонду та не подавав звіту Ф4-ФСС ТВП до Золотоніської міжрайонної виконавчої дирекції. Згідно листа Золотоніського міськрайонного центру зайнятості СПД -ФО ОСОБА_1 використовує працю найманих працівників з 2005р. по 2008р. в кількості -1 найманий працівник (а.с.4). Тому позивачем самостійно нараховано відповідачу страхові внески в сумі 33грн.55коп.

Зокрема, строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених статтею 30 Закону № 2240, не застосовується.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, відповідач самостійно не сплатив у визначений Законом строк страхові внески, тому позивачем самостійно нараховано страхові внески у сумі 33грн.55коп.

Беручи до уваги те, що сума не сплачених страхових внесків відповідача до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 33грн.55 коп., і доказів сплати відповідачем заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило, тому суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 33 грн. 55коп (тридцять три гривні п'ятдесят п'ять копійок) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 18, р/р 2560447 в ЧОД «Райффайзен банк Аваль», МФО 354411, код 21355026).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими cm. cm. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.