Постанова № 4920427, 22.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 год. 38хв. М.Черкаси

22 грудня 2008 р. Справа № 2-а-1072/08

За позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

Працездатності

до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості зі страхових внесках у сумі 63 грн. 31 коп.

Суддя Новікова Т.В.

Секретар Шульга О.В. за участю представників сторін:

позивача - Давтян Л.С. (за дов. Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.07.2008 № 1701/07-21), відповідача - не з'явилися.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 05.11.2008р. № 2794/07, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 63 грн. 31 коп., про що зазначено у додатку № 2 до листа Золотоніського міськрайонного центру зайнятості від 04.06.2008р. № 474. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення СПД ОСОБА_1, як платником страхових внесків, вимог ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» від 18.01.2001р. №2240-111 (далі - Закон від 18.01.2001р. №2240-111), п. 33 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008р.» від 28.12.2008р. № 279-IV, згідно якого відповідач зобов'язаний в установлені строки та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на попереднє та судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (рек. пов. від 14.11.2008р. № 1663857, від 11.12.2008р. № 1706696).

У зв'язку з нез'явленням представника відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою (витяг з ЄДРПОУ від 19.11.2008р.).

Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі доданих до матеріалів справи доказів.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 29.12.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, зареєстрований від 24.04.1998р. та перебуває на обліку у Золотоніській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно заяви про реєстрацію від 21.08.2007р., ідентифікаційний код НОМЕР_1, як страхувальник - роботодавець, який використовує найману працю.

Черкаським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виявлено порушення СПД - ФО ОСОБА_1 вимог Закону від 18.01.2001р. №2240-111, а саме відповідачем не подано до Золотоніської міжрайонної виконавчої дирекції звіту за формою Ф4-ФСС ТВП. В зв'язку з цим на адресу відповідача направлено лист від 30.07.2008р. № 250/01-1-30 про проведення перевірки та надання необхідних документів, що було проігноровано відповідачем.

Суб"єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 використовує працю найманих працівників з 2007 року, зокрема за період з 2007р. по 2008р. у відповідача працював один найманий працівник (лист Золотоніського міськрайонного центру зайнятості від 04.06.2008р. № 474). Золотоніською міжрайонною виконавчою дирекцією відповідно до п. 4 ст. 13 Закону від 18.01.2001р. №2240-111 відповідачу нараховано страхові внески в сумі 63 грн. 31 коп. на фонд оплати праці найманих працівників за 2007р., про що зазначено у додатку № 2.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону від 18.01.2001р. №2240-111, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону від 18.01.2001р. №2240-111, виконавча дирекція Фонду -здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Зокрема, Золотоніською міжрайонною виконавчою дирекцією виявлено порушення п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 27 Закону від 18.01.2001р. №2240-111 та нарахувано відповідачу страхові внески у сумі 63 грн. 31 коп.

Відповідно до п. п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону від 18.01.2001р. №2240-111 страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 27 Закону від 18.01.2001р. №2240-111 страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів. А згідно п. 5 ч. 2 ст. 27 Закону від 18.01.2001р. № 2240-ІН він зобов'язаний допускати посадових осіб органів Фонду до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок.

Відповідно до ч. 1 ст.3О Закону від 18.01.2001р. №2240-111 відповідальність за несвоєчасні сплати страхових внесків застрахованими особами несе роботодавець.

В порушення вищезазначених вимог Закону від 18.01.2001р. №2240-111 СПД ОСОБА_1 страхові внески не сплачував, звіт Ф4-ФСС ТВП до Золотоніської міжрайонної виконавчої дирекції не подав. У зв'язку з цим 30.07.2008 року на адресу відповідача направлено лист № 250/01-1-30 про проведення позапланової перевірки, з проханням підготувати та представити для цього необхідні документи, отриманий СПД ОСОБА_1 08.08.2008р. і підтверджується відміткою про вручення повідомлення та підписом відповідача. Дане звернення Золотоніської міжрайонної виконавчої дирекції відповідачем було проігноровано.

Відповідно до вимог Закону від 11.01.2001р. №2213-111 «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», до листа Золотоніського міськрайонного центру зайнятості від 04.06.2008р. № 474. Станом на 05.11.2008 р. борг відповідачем не сплачено.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону від 18.01.2001р. №2240-111 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Частиною 4 цієї статті встановлено, що фізичні особи, в тому числі підприємці, які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника - в день одержання робочим органом відділення Фонду в установленому порядку від органу державної служби зайнятості повідомлення про реєстрацію трудового договору (контракту) між фізичною особою - підприємцем та найманим працівником.

Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням до солідарної системи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страхових внесках до Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 63 грн.31 коп.

Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 2007р. по 2008р. становить 63 грн. 31 коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору суду не надавав, тому суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18, р/р 2560447b ЧОД «Райффайзен банк Аваль» МФО 354411, код 21355026) заборгованість зі страхових внесків у сумі 63 грн. 31 коп.(шістдесят три гривні тридцять одна копійка).

Постанова відповідно до ч. 1 cm. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для поання заяви про апеляційне оскарження.