Ухвала суду № 49150671, 25.08.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Волгіна Н.П.

Суддя-доповідач - Василенко Л.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року справа №805/1217/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф.,

при секретареві судового засідання Томах О.О.,

за участю представника позивача Воротинцева Є.В.,

представника третьої особи Трекке А.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі № 805/1217/15-а за позовом приватної компанії «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державних реєстраторів Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Подольської Наталії Ростиславівни, Купіної Ольги Анатоліївни, Маріупольського міського управління юстиції, Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Н.Є., третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» (далі ТОВ «Амстор Трейд») про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії (т.№1 а. с. 5 - 10).

Також ОСОБА_8 до суду подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень Загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Амстор Трейд» (код ЄДРПОУ: 39135315), а також вносити зміни і записи до відомостей про ТОВ «Амстор Трейд», що містяться в ЄДР та пов'язані зі зміною керівника (т. №1 а. с. 12 - 15)

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року замінено первинного позивача у справі - ОСОБА_8, як неналежного позивача у справі, на належного позивача - Компанію «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) (т.№1 а. с. 96 - 98).

23.04.2015 року приватною компанією «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень Загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Амстор Трейд» (код ЄДРПОУ: 39135315), а також вносити зміни і записи до відомостей про ТОВ «Амстор Трейд», що містяться в ЄДР та пов'язані зі зміною керівника (т.№1 а. с. 82 - 85).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року вищезазначене клопотання про забезпечення позову задоволено (т. №1 а. с. 99 - 102).

25.05.2015 року приватною компанією «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) подано заяву про зміну предмету позову та залучення відповідачів до участі у справі (т.№1 а. с. 145-149).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року задоволено заяву позивача про зміну предмету позову та залучення відповідачів до участі у справі, а саме: залучено до участі у справі в якості відповідачів: Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишину Марину Анатоліївну, Подольську Наталію Ростиславівну, Купіну Ольгу Анатоліївну та прийнято до провадження заяву позивача по зміну предмету позову від 25 травня 2015 року, в якій позивачем збільшені позовні вимоги та викладені в новій редакції (т. №1 а. с. 197 - 200).

Також позивачем до суду подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони РС Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про проведення державної реєстрації припинення ТОВ «Амстор Трейд» (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 27, ідентифікаційний код 39135315) в результаті його ліквідації (т. № 1 а. с. 186 - 190).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року вищезазначене клопотання про забезпечення позову задоволено (відокремлені матеріали а. с. 1-4), яку залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2015 року позову (відокремлені матеріали а. с. 106-109).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2015 року залучено до участі у справі в якості відповідачів: Маріупольське міське управління юстиції та Дніпропетровське управління юстиції ( т.№3 а. с. 1 - 2).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року позов приватної компанії «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (далі РС Маріупольського МУЮ), державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ( далі РС Дніпропетровського МУЮ), державних реєстраторів РС служби Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Подольської Наталії Ростиславівни, Купіної Ольги Анатоліївни, Маріупольського МУЮ, Дніпропетровського МУЮ, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» ( далі ТОВ «Амстор Трейд») про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії, задоволено, а саме:

визнано протиправними реєстраційні дії № 1 274 107 0004 011171 від 30 грудня 2014 року; № 1 274 105 0005 011171 від 31 грудня 2014 року; № 1 274 105 0006 011171 від 5 січня 2015 року, вчинені в Єдиному державному реєстрі ( далі ЄДР) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців посадовою особою РС Маріупольського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Наталією Євгенівною;

визнано протиправними реєстраційні дії № 1 224 105 0007 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 105 0008 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0009 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0010 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0011 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0012 071604 від 18 березня 2015 року, вчинені в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

визнано протиправною реєстраційну дію № 1 224 107 0013 071604 від 8 квітня 2015 року, вчинену в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Подольською Наталією Ростиславівною;

визнано протиправною реєстраційну дію № 1 224 110 0014 071604 від 14 травня 2015 року, вчинену в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Купіною Ольгою Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 274 107 0004 011171 від 30 грудня 2014 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію зміни керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Маріупольського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Наталією Євгенівною;

скасовано реєстраційну дію № 1 274 105 0005 011171 від 31 грудня 2014 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, вчинену посадовою особою РС Маріупольського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Наталією Євгенівною;

скасовано реєстраційну дію № 1 274 105 0006 011171 від 5 січня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), що пов'язані зі зміною місцезнаходження, зміною складу або інформації про засновників, вчинену посадовою особою РС Маріупольського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Наталією Євгенівною

скасовано реєстраційну дію № 1 224 105 0007 071604 від 17 січня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних зі зміною складу або інформації про засновників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 105 0008 071604 від 17 січня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних зі зміною місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 107 0009 071604 від 17 січня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та полягають у зміні відомостей про керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС ДніпропетровськогоМУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 107 0010 071604 від 6 лютого 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та полягають у зміні керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 105 0011 071604 від 6 лютого 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних зі зміною місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 105 0012 071604 від 18 березня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних зі зміною складу або інформації про засновників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною Мариною Анатоліївною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 107 0013 071604 від 8 квітня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та полягають у зміні керівника ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 39135315), вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Подольською Наталією Ростиславівною;

скасовано реєстраційну дію № 1 224 110 0014 071604 від 14 травня 2015 року щодо внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ - 39135315) в результаті ліквідації, вчинену посадовою особою РС Дніпропетровського МУЮ - державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Купіною Ольгою Анатоліївною;

зобов'язано РС Дніпропетровського МУЮ внести до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування реєстраційних дій № 1 274 107 0004 011171 від 30 грудня 2014 року; № 1 274 105 0005 011171 від 31 грудня 2014 року; № 1 274 105 0006 011171 від 5 січня 2015 року, № 1 224 105 0007 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 105 0008 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0009 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0010 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0011 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0012 071604 від 18 березня 2015 року; № 1 224 107 0013 071604 від 8 квітня 2015 року; № 1 224 110 0014 071604 від 14 травня 2015 року (т.№3 а.с. 88-101).

Третьою особою на постанову суду подано апеляційну скаргу, в якій, посилалась на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що всі спірні у справі реєстраційні дії вчинені реєстраторами у відповідності до вимог закону (т.№3 а. с. 118 - 127).

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив задовольнити скаргу та скасувати постанову суду першої інстанції, постановити нову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, підтримав в повному обсязі надані на скаргу письмові заперечення, просив відмовити в її задоволенні, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду саправи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників: третьої особи, позивача, вивчила доводи апеляційної скарги, перевірила їх за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - приватна компанія «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) є іноземною юридичною особою, місцезнаходження якої: Кіпр, 1066, Нікосія, Темістоклі Дерві, 41, квартира/офіс 202 (Themistokli Dervi. 41. Flat/Office 202. 1066. Nicosia. Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 322944 (т.№1 а.с. 20-40).

ТОВ «Амстор Трейд» відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 грудня 2014 року (т.№1 а. с. 40-41), витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року (т.№1 а. с. 42-44), витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 травня 2015 року (т. №1 а.с.150-156) є юридичною особою, ідентифікаційний код 39135315; державна реєстрація новоутвореної юридичної особи шляхом заснування цієї юридичною особи - 13 березня 2014 року 12661020000053451; ОСОБА_10; Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку (далі РС Ворошиловського РУЮ у м.Донецьку); остання державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи до вчинення спірних реєстраційних дій - 22 грудня 2014 року 1 266 105 0003 053451; ОСОБА_11, РС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку. Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 травня 2015 року з 14 травня 2015 року ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» перебуває в стані припинення за рішенням засновників (т. №1 а. с. 152).

Згідно з пунктами 4.1, 9.3 Статуту ТОВ «Амстор Трейд» (в редакції від 22 грудня 2014 року) приватна компанія «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) є єдиним учасником ТОВ «Амстор Трейд», вклад цієї компанії як учасника ТОВ «Амстор Трейд» у статутний капітал зазначеного товариства складає 100 % статутного капіталу (т. №1 а. с. 20-40, т.№2 167-185).

Місцезнаходження ТОВ «Амстор Трейд» до 5 січня 2015 року - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198; керівник товариства - ОСОБА_8, що підтверджується Статутом ТОВ «Амстор Трейд» (в редакції, затвердженої протоколом Загальних зборів Учасників ТОВ «Амстор Трейд» № 8 від 18 грудня 2014 року, зареєстрованому в ЄДР 22 грудня 2014 року (номер запису 1 266 105 0003 053451, витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 грудня 2014 року ( т.№1 а.с. 20-41).

Згідно з витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року місцезнаходження ТОВ «Амстор Трейд» з 5 січня 2015 року - 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Ленінградська, буд. 27; єдиний учасник ТОВ «Амстор Трейд» - товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД АФ" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Комсомольська, буд. 74-А, 39579669); керівник - ОСОБА_12; місцезнаходження реєстраційної справи: РС Дніпропетровського МУЮ (т.№1 а. с. 42-44).

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 травня 2015 року єдиним учасником ТОВ «Амстор Трейд» є КОМПАНІЯ ГОЛТЕРАССА ХОЛДІНГЗ ЛТД (GOLTERASSA HOLDINGS LTD) (ІНДЕКС 3026, АРХ. МАКАРІУ ІІІ, 115, ПРОТЕАС ХАУС, 5 поверх, Кіпр); особа, яка обрана (призначена) до органу управління юридичної особи, уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особа, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи - ОСОБА_14 - керівник, голова комісії з припинення або ліквідатор (т.№1 а. с. 150 - 156).

30 грудня 2014 року до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ звернулася ОСОБА_15 з заявою та доданими до неї документами про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме - внесення змін щодо керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (т.№2 а. с. 143 - 158).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т. №2 а. с. 144-153);

- оригінал рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника (Протокол № 1-2014 Загальних зборів учасників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» від 25 грудня 2014 року) (т.№2 а. с. 154-157);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи - довіреність на ім'я ОСОБА_15, підписана директором ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» ОСОБА_16 (т.№2 а. с. 158);

На підставі наданих до кументів 30 грудня 2014 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. внесено до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 1 274 107 0004 011171 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме внесені зміни про зміну керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» з ОСОБА_8 на ОСОБА_16 (т.№1 а. с. 42 - 44, 150 - 156).

31 грудня 2014 року до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ звернувся представник ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» ОСОБА_15 з заявою та доданими до неї документами для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів, а саме, для внесення змін щодо зміни складу засновників з зазначенням нового засновника - ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД м. БЕЛІЗ, КОРНЕР ЕР ЕНД ХАТ СОН, БЛЕЙК БІЛДІНГ, перший поверх, приміщення 102-100 % (т.№2 а. с. 92-141).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- нова редакція установчих документів (два примірника) (т.№2 а .с. 99-113);

- статут (зазначений, але в матеріалах реєстраційної справи відсутній);

- рішення приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) від 29 грудня 2014 року (т.№2 а. с. 125);

- рішення «ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД» (GREEN CREATIVE LTD) від 29 грудня 2014 року (т.№2 а. с. 128);

- договір відступлення частки у статутному капіталі ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» від 29 грудня 2014 року, підписаний зазначеними особами, відповідно до яких зі складу учасників ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" вийшла юридична особа Республіки Кіпр приватна компанія "МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD)" та увійшла юридична особа Белізу - ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД (GREEN CREATIVE LTD) (т.№2 а. с. 126-127);

- квитанція про сплату реєстраційного збору (т.№ 2 а. с. 139);

- довіреність уповноваженої особи - ОСОБА_15, підписана директором ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» ОСОБА_16 (т.№2 а. с. 141).

На підставі наданих документів 31 грудня 2014 року державним реєстратором Халпахчі Н.Є. внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0005 011171 про проведення державної реєстрації змін до установчих доку ментів. На наданому оригіналі статуту державним реєстратором Халпахчі Н.Є. була проставлена відмітка про здійснену державну реєстрацію змін до установчих документів (т.№1 а. с. 42-44, 150-156).

5 січня 2015 року до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ звернулась представник товариства ОСОБА_15 з комплектом документів для внесення змін щодо зміни місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», із зазначенням нової адреси: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Плеханова, буд. 10 (т.№2 а. с. 212-246).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.№2 а. с. 213-217);

- оригінал рішення уповноваженого органу управління щодо зміни місцезнаходження товариства (протокол № 3-2014 Загальних зборів учасників ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" від 31 грудня 2014 року) (т.№2 а. с.233-234);

- статут ( але в матеріалах реєстраційної справи відсутній);

- документ, що підтверджує правомірність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів (рішення ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД від 31 грудня 2014 року) (т.№2 а. с. 235);

- нова редакція статуту ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (два примірника) (т.№2 а. с. 218-232);

- копії квитанцій за проведення державної реєстрації змін до установчих документів (т.№2 а. с. 244);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи - довіреність на ім'я ОСОБА_15, підписана директором ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» ОСОБА_16 (т.№2 а. с. 245).

5 січня 2015 року на підставі наданих документів державним реєстрато ром відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0006 011171 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД". На наданому оригіналі статуту державним реєстратором Халпахчі Н.Є. була проставлена відмітка про здійснену державну реєстрацію змін до установчих документів (т.№1 а с. 42-44, 150-156).

13 січня 2015 року за вих. № 48-30/102 реєстраційна справа № 1_274_011171_36 ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" у зв'язку зі зміною місцезнаходження товариства була знята з обліку в Реєстраційній службі Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та направлена до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (т.№2 а. с. 81).

17 січня 2015 року з заявою та комплектом документів до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області звернувся представник ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" Савін В.О. для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів, а саме для внесення змін щодо зміни складу засновників (учасників) із зазначенням нового учасника - товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД АФ» замість ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД (т.№2 а. с. 2 - 40).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.№2 а. с. 3-8);

- оригінал рішення уповноваженого органу управління щодо зміни складу засновників (протокол № 1-2015 Загальних зборів учасників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» від 6 січня 2015 року) (т.№2 а.с. 9-11);

- документ, що підтверджує правомірність прийняття рішення про зміну складу засновників (рішення ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД від 6 січня 2015 року) (т.№2 а. с. 27);

- нотаріальна засвідчена копія договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ «Амстор Трейд» (т.№2 а. с. 28-31);

- нова редакція статуту ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (два примірника) (т.№2 а.с. 12-25 );

- статут ( але в матеріалах реєстраційної справи відсутній);

- копія квитанції про сплату реєстраційного збору (т.№2 а. с. 26);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи - довіреність на ім'я Савіна В.О., підписана директором ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» ОСОБА_16 (т.№2 а. с. 32).

На підставі наданих документів 17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0007 071604 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни складу засновників. На наданому оригіналі статуту державним реєстратором була проставлена відмітка про здійснену державну реєстрацію змін до установчих документів (т.№1 а. с. 42-44, 150-156).

17 січня 2015 року з заявою та доданими до неї документами до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області звернувся представник ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» Савін В.О. для проведення державної ре єстрації змін до установчих документів, а саме для внесення змін щодо місцезнаходження товариства із зазначенням нової адреси: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Пастера, буд. 10 (т.№2 а. с. 33-37, 41-63).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.№2 а. с. 42-46);

- рішення уповноваженого органу управління ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" про внесення змін до установчих документів (щодо зміни місцезнаходження товариства) ( в матеріалах реєстраційної справи відсутній зазначений документ);

- документ, що підтверджує правомірність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів (щодо зміни місцезнаходження товариства) (рішення ТОВ "ТРЕЙД АФ" від 16 січня 2015 року (т.№2 а.с. 63);

- нова редакція статуту ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" (два примірника) (т.№2 а. с. 47-59);

- статут ( але в матеріалах реєстраційної справи зазначений документ відсутній);

- копії квитанцій про сплату реєстраційного збору (т.№2 а. с. 60-61);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи - довіреність на ім'я Савіна В.О., підписана директором ТОВ «Амстор Трейд» ОСОБА_16 (т.№2 а. с. 62).

17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 1 221 405 0008 071604 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Амстор Трейд» (т.№1 а. с. 42-44, 150-156).

Колегією суддів встановлено, що в матеріалах реєстраційної справи ТОВ «Амстор Трейд» (копію якої надано, прошито і засвідчено старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України Громадським О.А. на 248 аркушах, т.№2 а. с. 1-248), відсутні документи, які зазначені в описах документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії як: "рішення уповноваженого органу управління ТОВ «Амстор Трейд» щодо зміни місцезнаходження товариства" (т.№2 а. с. 41); як статуту (тобто оригінал статуту) ( т.№2 а.с.2, 92,212). В описі витребуваних документів реєстраційної справи № 1_274_011171_36, складеному 6 січня 2015 року при вилученні документів з реєстраційної справи. слідчим в СВ Жовтневого РВ Маріупольського МУ ГУМВС Донецької області Тарасенком І.Л. (т.№2 а. с. 85, 89 - 90) зазначені документи також відсутні.

17 січня 2015 року із заявою та доданими до неї документами до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Дніпропетровської області звернувся представник ТОВ «Амстор Трейд» Савін В.О. для проведення державної ре єстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, а саме змін відомостей щодо керівника товариства (т.№2 а. с. 64 - 78).

В матеріалах реєстраційної справи відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» зазначено, що разом з заявою державному реєстратору були подані наступні документи:

- рішення уповноваженого органу управління щодо зміни обмежень щодо представництва від імені юридичної особи ( примірник оригіналу) (протокол Загальних зборів учасників товариства від 17 січня 2015 року) (т.№2 а. с. 75-77);

- картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.№2 а. с. 65-74);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи - довіреність на ім'я Савіна В.О., підписана директором ТОВ «Амстор Трейд» ОСОБА_16 (т.№2 а. с.78).

17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 1 224 107 0009 071604 про проведення державної реєстра ції змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, а саме - змін відомостей щодо керівника товариства (т.№1 а. с. 42-44, 150-156).

Наведені вище обставини встановлені на підставі документів реєстраційної справи ТОВ «Амстор Трейд» № 1_224_071604_64, копії яких засвідчені старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України Громадським О.А., оригінали яких були вилучені на підставі Ухвали Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 6 січня 2015 року № 263/137/15-к (т.№2 а. с. 1-248).

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року (т.№1 а.с. 42-44) та 21 травня 2015 року (т.№1 а.с. 150-156) державним реєстратором вчинені наступні дії:

6 лютого 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 12241070010071604 про проведення державної реєстра ції зміни відомостей, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та полягають у зміні керівника ТОВ «Амстор Трейд», а саме - зміни керівника товариства;

6 лютого 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 1 224 105 0011 071604 про проведення державної реєстра ції зміни місцезнаходження ТОВ «Амстор Трейд»;

18 березня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Іванчишиною М.А. внесено до ЄДР запис № 1 224 105 0012 071604 про проведення державної реєстра ції змін складу або інформації про засновників ТОВ «Амстор Трейд»;

8 квітня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Подольською Наталією Ростиславівною внесено до ЄДР запис № 1 224 107 0013 071604 про проведення державної реєстра ції зміни керівника ТОВ «Амстор Трейд»;

15 травня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ Купіною Ольгою Анатоліївною внесено до ЄДР запис № 1 224 110 0014 071604 про припинення ТОВ «Амстор Трейд» в результаті ліквідації.

23 квітня 2015 року представником позивача суду першої інстанції для огляду був наданий оригінал статуту ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (копія якого була додана до адміністративного позову, а. с. 20-39 т.№1), на якому відсутня відмітка держреєстратора щодо внесення змін до установчих документів третьої особи.

Спірними питанням у справі є правомірність реєстраційних дій державних реєстраторів про внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про державну реєстрацію щодо: зміни відомостей про керівника ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД"; змін до установчих документів ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) Товариства; змін до установчих документів цього Товариства, що пов'язані зі зміною місцезнаходження Товариства, зміною складу або інформації.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон №755), регулюються відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців. Закон застосований в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин - грудень 2014 року.

Згідно ч.1 ст.3 Закону № 755 дія цього Закону поширюється на всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування. Державна реєстрація юридичних - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб наведений у ч.2 ст.3 Закону № 755 та включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Закон ( ч.3 ст.3 Закону № 755).

Частиною 1 ст.5 Закону № 755 встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи.

Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII (далі - Закон № 1669) встановлені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення. На час виникнення спірних правовідносин (грудень 2014 року) Закон № 1669 діяв у редакції від 02 вересня 2014 року.

Статтею 1 Закону № 1669 визначено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після дня її завершення ( ч. 2 ст.11 Закону № 1669).

Водночас, згідно ч.3 ст.11 Закону № 1669 закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Особливості державної реєстрації юридичних осіб встановлені ст.4 Закону № 1669.

Так, згідно ч.2 ст.4 Закону № 1669 встановлено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб, місцезнаходженням яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Згідно з абз.4 ч.1 ст.1 Закону № 755 державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Державний реєстратор проводить державну реєстрацію юридичних осіб; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб; здійснює інші дії, передбачені цим Законом (ч.1 ст.6 Закон № 755).

Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, визначені ст.8 Закону № 755.

Згідно з ч.3 ст.8 Закону № 755 установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів (ч.5 ст.8 Закону № 755).

Згідно з абз.7 ч.1 ст.1 Закону № 755 місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи регламентована ст.29 Закону № 755.

Згідно ч.1 ст.29 Закону № 755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно з ч.7 ст.29 Закону № 755 державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Відповідно частин 1 та 3 ст. 25 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані на реєстрацію, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені ч. 1 ст. 27 Закону, та за відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи.

З огляду на встановлені обставини, державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. 30 грудня 2014 року була вчинена реєстраційна дія за № 1 274 107 0004 011171, якою були внесені зміни до ЄДР щодо ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме - внесені зміни про зміну керівника товариства ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" з ОСОБА_8 на ОСОБА_16.

31 грудня 2014 року державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. була вчинена реєстраційна дія № 1 274 105 0005 011171 щодо державної ре єстрації змін до установчих документів ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", а саме внесені зміни щодо складу засновників товариства із зазначенням нового засновника - ГРІН КРИЕЙТИВ ЛТД замість Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD).

Відповідно до матеріалів справи станом на 30 та 31 грудня 2014 року ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" було зареєстровано за адресою: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що встановлені обставини справи та норми наведених вище законів, якими регулюються спірні правовідносини підстверджують, що реєстраційні дії (записи № 12741070004011171 та № 12741050005011171), вчинені державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. здійснені з порушенням приписів Закону № 1669-VII.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону № 1669-VII проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Як встановлено в судовому засіданні реєстраційна дія № 1 274 105 0006 011171 від 5 січня 2015 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", а саме - внесення змін щодо місцезнаходження товариства із зазначенням нової адреси: 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Ленінградська, буд. 27 замість адреси: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198, була вчинена державним реєстратором Маріупольського МУЮ, що суперечить приписам ч. 2 ст. 4 Закону № 1669-VII.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що зміна місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» відбулася в порушення визначеного законодавством порядку без наявності оригіналу Статуту, проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу учасників та керівника товариства, місцезнаходженням якого була територія проведення антитерористичної операції м.Маріуполь є порушенням вимог ч.3 ст.4 Закону № 1669.

Так, ч.3 ст.4 Закону №1669 встановлено, що проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, на період її проведення забороняється.

Виходячи з аналізу частин другої та третьої ст.4 Закону №1669 колегія суддів дійшла висновку про те, що норми частини третьої зазначеної статті є імперативними і спростовують твердження реєстраційної служби про те, що в зв'язку з тим, що стосовно третьої особи вже були вчинені реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження підприємства, то в подальшому здійснені реєстраційні дії щодо зміни складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи є правомірними. Тобто, колегія суддів вважає, що вчинення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції ( далі АТО) згідно ч.2 ст.4 Закону №1669, у будь-якому випадку не дає права державному реєстратору вчиняти дії щодо зміни складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи до закінчення проведення АТО, що прямо передбачено ч.3 ст.4 Закону №1669.

Враховуючи висновок суду щодо неправомірності реєстраційних записів № 1 274 107 0004 011171 та № 1 274 105 0005 011171, внесених до ЄДР державним реєстратором РС Маріупольського МУЮ Халпахчі Н.Є. 30 та 31 грудня 2014 року, інші спірні реєстраційні дії, вчинені після 31 грудня 2014 року (№ 1 274 105 0003 011171 від 5 січня 2015 року, № 1 274 105 0007 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 221 405 0008 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0009 071604 від 17 січня 2015 року, № 1 224 107 0010 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0011 071604 від 6 лютого 2015 року, № 1 224 105 0012 071604 від 18 березня 2015 року, № 1 224 107 0013 071604 від 8 квітня 2015 року, № 1 224 110 0014 071604 від 15 травня 2015 року) також є неправомірними та підлягають скасуванню, а відповідно і, позовні вимоги позивача в частині визнання реєстраційних дій неправомірними та їх скасування підлягають задоволенню.

Колегія судів вважає, що вирішення всіх позовних вимог у межах цієї судової справи є процесуально доцільним, оскільки узгоджується з повним судовим захистом порушеного права позивача і гарантує дотримання та захист прав, законних інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що спір за суттю вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, постанова суду не підлягає скасуванню внаслідок встановлених обставин та мотивів, викладених в ухвалі суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена 27 серпня 2015 року.

Керуючись ст.195 ч.1, ст.196, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі № 805/1217/15-а за позовом приватної компанії «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державних реєстраторів Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Подольської Наталії Ростиславівни, Купіної Ольги Анатоліївни, Маріупольського міського управління юстиції, Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дати складання її в повному обсязі.

Колегія суддів Л.А. Василенко

І.А. Васильєва

Р.Ф. Ханова