Постанова № 49148865, 25.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 серпня 2015 р. № 820/7856/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не вирішення її звернень від 16.03.2015 р. та 25.05.2015 р. і зобов'язати вирішити останнє.

Позивачка обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, не вирішення її звернень суперечить вимогам діючого законодавства, чим порушуються її права, свободи та інтереси, що потребує судового захисту.

Позивачка до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності, як і заперечень проти позову, не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів у письмовому провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 проживає та являється власником, квартири АДРЕСА_1, будинок входить до складу об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка".

Позивачка не являється членом об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка", але приймає участь в оплаті коштів на комунальні послуги.

Як свідчать докази у справі, правління ОСББ надсилає на адресу позивачки платіжні вимоги за вивіз твердих побутових відходів, які вона сплачує.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не являється членом ОСББ, то вона 16.03.2015 року звернулася до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" ОСОБА_3 з листом, в якому просила:

- надати акт звірки (між нею та ОСББ "Бджілка") по послугах за вивіз твердих побутових відходів станом на 01.01.2015 року;

- надати копію свідоцтва про реєстрацію статуту ОСББ "Бджілка" з датою і номером запису в Єдиному державному реєстрі (і копію Статуту в новій редакції);

- надати перелік комунальних послуг, які Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" надає позивачеві, як споживачу, які повинні відповідати умовам договору ч. 1 ст. 16 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги".

Дане звернення відповідачем не вирішене.

Окрім того, 25.05.2015 року позивачка направила на адресу відповідача заяву, в якій просила:

- надати документи на ведення господарської діяльності, тобто, на надання комунальних послуг;

- укласти з нею договір на основі типового договору, з повним переліком тих житлових - комунальних послуг, які надає ОСББ "Бджілка", їх тарифи, загальну суму місячного платежу, а також режим надання послуг.

- надати копію заяви про її вступ до ОСББ (якщо така є).

На вказане звернення відповідачем також не надана відповідь.

При вирішенні даного спору, суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про звернення громадян", громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ст. 7 Закону України "Про звернення громадян" звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Ст. 11 вказаного Закону передбачено, що одержані об'єднаннями громадян звернення із зауваженнями і пропозиціями щодо їх діяльності розглядаються цими об'єднаннями та їх органами відповідно до статутів об'єднань, а заяви і скарги на ущемлення чи порушення ними прав громадян - згідно з цим Законом.

Також, Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків" передбачено, що власники приміщень, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами об'єднання, можуть укладати з об'єднанням договір на основі Типового, затвердженого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади.

Отже, позивачка, як власник будинку, який входить до складу ОСББ "Бджілка", має право укласти договір на комунальні послуги, які відповідач буде їй надавати.

У 1. 2 ст. 71 КАСУ, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку позивач надав належні докази на обгрунтування своїх позовних вимог, в той час, як відповідач не скористався своїм процесуальним правом та не надав доказів на спростування тих обставин, що є предметом спору у цій справі, а від так, у суду відсутні підстави вважати, що бездіяльність відповідача носить ознаки законності, у зв"язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАСУ позивачу підлягають поверненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність голови правління Об'єднання Співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" ОСОБА_2 щодо не вирішення звернень ОСОБА_1 від 16.03.2015 року та від 25.05.2015 року.

Зобов'язати голову правління Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" ОСОБА_2 вирішити звернення ОСОБА_1 від 16.03.2015 року та від 25.05.2015 року шляхом

- проведення в тижневий строк між ОСОБА_1 та ОСББ "Бджілка" звірки по наданих їй послугах з вивозу твердих відходів станом на 01.01.2015 р.;

- надання в тижневий строк ОСОБА_1:

- копії свідоцтва про реєстрацію статуту ОСББ "Бджілка" з датою і номером запису в Єдиному державному реєстрі і копію Статуту в новій редакції;

- повний перелік комунальних послуг, які Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Бджілка" надає ОСОБА_1, як споживачу, відповідно до ч. 1 ст.16 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги";

- документи на ведення господарської діяльності, які підтверджують право ОСББ "Бджілка" на надання житлових - комунальних послуг та копію заяви про вступ ОСОБА_1 до ОСББ (якщо така є) та укладання з ОСОБА_1 договіру про надання їй комунальних послуг на основі Типового договору, з повним переліком тих комунальних послуг, які надає ОСББ "Бджілка", їх тарифи, загальна сума місячного платежу, а також режим надання послуг, відповідно п. 8 Статуту ОСББ "Бджілка".

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь ОСОБА_1 (62473, АДРЕСА_2) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 73,08 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.