Ухвала суду № 49146726, 27.08.2015, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/1123/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та рішень відповідача, зобовязання повернути незаконно стягнуті кошти, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_1

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, згідно ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві обов'язково має вказуватись повне ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв'язку позивача, якщо такий є, і номер засобу зв'язку відповідача, якщо такий відомий. Це має значення для повідомлення осіб, які беруть участь у справі, та забезпечення їх явки у судове засідання.

До елементів позовної заяви слід віднести предмет, підставу та зміст позову, які безпосередньо пов'язані між собою. Предмет позову - це частина позовної заяви, яка складає матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, відносно якої адміністративний суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна носити правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права, а також підпадати під юрисдикцію адміністративного суду.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Вони визначаються відповідно до ч. 4 - 5 ст. 105 КАС. Таким чином, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Суд вправі залишити позовну заяву без руху через недоліки змісту позовних вимог, якщо:

- зміст позовних вимог взагалі не зазначений;

- зміст позовних вимог неконкретизований (не зазначено, які саме рішення, дії чи бездіяльність оскаржуються, не зазначено розміру майнових вимог).

Як вбачається із зареєстрованих у суді матеріалів ОСОБА_1 звернувся до суду не з адміністративним позовом, а зі скаргою, у якій не зазначено позивача та відповідача (повне найменування відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі).

ОСОБА_1 просить суд визнати дії та рішення відповідача незаконними без конкретизації, які саме дії та рішення на думку позивача є незаконними.

Також не конкретизовано вимогу про зобовязання відповідача повернути стягнені кошти, тобто, не зазначено конкретну суму, яку позивач вважає незаконно стягнутою.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", із змінами та доповненнями внесеними Законом України від 19.09.2013 № 590-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а за вимоги майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 8 Закону України Про Державний бюджет на 2015 рік розмір мінімальної заробітної плати на січень 2015 року встановлений у сумі 1218,00 грн.

Визнання дій та рішень незаконними є немайновою вимогою, а вимога про зобовязання повернути незаконно стягнуті кошти є вимогою майнового характеру, за яку судовий збір сплачується окремо.

Як вбачається з матеріалів звернення ОСОБА_1, останнім взагалі не сплачено судовий збір у законодавчо визначеному розмірі, документів, на підставі яких позивач звільняється від сплати судового збору, суду також не надано.

З огляду на вищевикладене, позивачу за подання до адміністративного суду адміністративного позову необхідно надати суду або документ, на підставі якого позивач звільняється від сплати судового збору, або документ про сплату судового збору у законодавчо визначеному розмірі в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами:

Отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909

Банк отримувача (МФО) 804013

Рахунок отримувача 31217206784080

Код класифікації доходів бюджету 22030001

У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Згідно зі статтею 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та рішень відповідача, зобовязання повернути незаконно стягнуті кошти залишити без руху.

Запропонувати позивачу впродовж 5-ти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки адміністративного позову, шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за заявлені немайнові та майнові вимоги, та надання до суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 106 КАС України, із зазначенням повного ім'я (найменування) позивача і відповідача, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв'язку, якщо такий є, і номер засобу зв'язку відповідача, із конкретизованим змістом позовних вимог, а саме із зазначенням які дії та рішення відповідача позивач просить визнати незаконними, суму коштів, які позивач просить зобовязати повернути йому як незаконно стягнені, копії позову та позовних матеріалів для відповідача.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2