Постанова № 49082193, 18.01.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1670/9836/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2011 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 1 073,58 грн., у тому числі: отриману допомогу по безробіттю в сумі 578,48 грн., кошти на професійне навчання в розмірі 495,10 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, а саме, не дотримано обов'язку безробітного своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Зазначав, що під час звірки з державним реєстратором було встановлено, що з 22.07.2003 року відповідач був зареєстрований як фізична особа -підприємець, при цьому в період з 24.05.2011 року по 20.06.2011 року перебував на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості та отримав матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 578,48 грн., чим порушив вимоги ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Також посилався на те, що відповідач порушив умови договору щодо професійного навчання за професією: "Основи підприємницької діяльності" в ВНЗ Укооспілки "Полтавський університет економіки і торгівлі", у зв'язку з чим кошти, витрачені на професійне навчання, підлягають поверненню.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження направлений відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, 36000, повернувся до суду з поштовою відміткою від 06.01.2012 року "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований в Полтавському міському центрі зайнятості як шукаючий роботу 24.05.2011 року та 20.06.2011 року його було знято з обліку у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, а саме було встановлено факт реєстрації відповідача як суб'єкта підприємницької діяльності з 22.07.2003 року.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до п.2 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, враховуючи те, що відповідач з 24.05.2011 року по 20.06.2011 року перебував на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості та отримав матеріальну допомогу по безробіттю в розмірі 578,48 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою, при цьому був зареєстрований з 22.07.2003 року як суб'єкт підприємницької діяльності (копія витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявна в матеріалах справи), а також з огляду на те, що наказом директора Полтавського міського центру зайнятості від 17.06.2011 року №208 ОСОБА_1 було зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 578,48 грн., проте, в добровільному порядку ці кошти відповідач не повернув, суд приходить до висновку про правомірність стягнення з відповідача отриману допомогу по безробіттю.

Також, на підставі заяви відповідача від 03.06.2011 року, копія якої наявна в матеріалах справи, між Полтавським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір №165011060300355 щодо проходження професійного навчання за навчальною програмою "Основи підприємницької діяльності" в ВНЗ Укрооспілки "Полтавський університет економіки і торгівлі" строком з 06.06.2011 року по 20.06.2011 року.

Згідно договору ОСОБА_1 зобов'язаний приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; Полтавський міський центр зайнятості зобов'язаний виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання).

Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Пунктом 21 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що якщо під час одержання матеріальної допомоги у період професійного навчання безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому законодавством, та у разі надходження відповідних відомостей від Державної прикордонної служби України щодо перетинання безробітним державного кордону України або перебування за межами України, то з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом директора Полтавського міського центру зайнятості від 29.09.2011 року №332 ОСОБА_1 було зобов'язано повернути вартість професійного навчання у розмірі 495,10 грн., який надсилався відповідачу, про що свідчить копія конверта з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Станом на день розгляду справи в суді відомості щодо надходження коштів на рахунок Полтавського міського центру зайнятості відсутні.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів у сумі 1 073,58 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості на р/р 37176165603202 банк: УДК в Полтавській області м.Полтава, МФО 831019, ЗКПО 22534038 кошти в розмірі 1 073,58 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні п'ятдесят вісім копійок) та кошти, витрачені на професійне навчання в розмірі 495,10 грн. (чотириста дев'яносто п'ять гривень десять копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяЛ.О. Єресько