Постанова № 49081771, 24.06.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року Справа № 814/1171/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Ісаєвича, ОСОБА_1 до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області, міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"; зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка",-

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 Ісаєвича, ОСОБА_1 до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області, міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"; зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка". Ухвалою суду від 06.04.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі. Суддя А.П. Єнтіна, згідно наказу голови суду № 19-б від 24.02.2015 року, знаходиться у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею п`ятирічного віку.Відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (затв. рішенням ОСОБА_3 суддів України від 02.04.2015 № 25, погоджено наказом ДСА від 02.04.2015р. № 45) винятково у разі, коли суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматичного розподілу.Розпорядженням в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду про призначення автоматичного розподілу справ від 12.05.2015 року, справа №814/1171/15 була передана на продовження розгляду судді Лебедєвій Г.В.Розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 Ісаєвича, ОСОБА_1 до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області, міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"; зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка", суд ухвалою від 18.05.2015 року прийняв справу до провадження та призначив її до судового розгляду.

В обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили, що ОСОБА_4 звертався до Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ із відповідною заявою про внесення змін в актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974року, складений Будинком урочистих подій м. Миколаєва на позивача-1 і його дружину ОСОБА_2 шляхом зміни національності померлої дружини з «росіянка» на «єврейка» та національності чоловіка з «українець» на «єврей». На початку жовтня 2014 року ОСОБА_1 Ісаєвич отримав в Заводському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ висновок від 12.09.2014 р., згідно якого йому було відмовлено у внесенні змін в вищезгаданий актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974року, оскільки згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 відділи ДРАЦС не вносять зміни щодо національності громадян, крім того в свідоцтвах не міститься така графа, як «національність». Отримавши відмову в Заводському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ від 12.09.2014 у внесенні змін до актового запису про шлюб №1155 від 27.04.1974 року, вже син ОСОБА_4 - ОСОБА_1 звернувся для підтвердження своєї національної приналежності і виправлення допущеної помилки до Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ із відповідною заявою про внесення змін щодо національності батьків, а саме: батька з «українець» на «єврей»; матері з «росіянка» на «єврейка» в актовому записі про своє народження № 879 від 26.02.1975 року, складеному міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції.

26 березня 2015 року ОСОБА_1 отримав в Міському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ висновок, згідно якого йому було відмовлено у внесенні змін в вищезгаданий актовий запис про народження №879 від 26.02.1975 року, оскільки питання вирішення зміни національності і вчинення такої зміни органами ДРАЦС самостійно згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 не передбачені, у звязку із наданими висновками Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ та Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ, позивач - ОСОБА_1 позбавлений можливості підтвердити своє етнічне походження від єврейського роду аби мати можливість відновити родинні стосунки з родичами у Ізраїлі, вільно їх відвідувати та спілкуватися, адже згідно цих висновків відділи ДРАЦС не можуть вносити зміни у національності громадян. Тому єдиною можливістю на підтвердження його єврейського походження є відповідне рішення суду з зобовязанням відділу ДРАЦС внести відповідні зміни в актовий запис про його народження за № 879 від 26 лютого 1975 року щодо національності його батьків. Не погоджуючись з наданими висновками Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ від 12.09.2014 року та Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ від 24.03.2015 року, позивачі звернулися із цим позовом до суду.

Представник позивачів у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області в судове засідання не з'явився, про причини не прибуття не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Представник відповідача - міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, та зазначив, що заперечень проти позову не має.

На підставі пункту 10 частини 1 статті 3, частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 Ісаєвич народився 01 січня 1949 року. В свідоцтві про його народження Серії ЯТ №656784 його батьками значаться: батько - ОСОБА_5, за національністю єврей та мати - ОСОБА_6, за національністю - українка.

27 квітня 1974 року позивач ОСОБА_1 Ісаєвич уклав шлюб із ОСОБА_2 (Свідоцтво про укладення шлюбу Серії І-ФП №293277, актовий запис про шлюб №1155).

За час шлюбу в них народився спільний син - позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

20 серпня 1975 року дружина позивача-1 і мати позивача-2 - ОСОБА_2 померла.З пояснень позивача вбачається, що за життя дружини ОСОБА_1 Ісаєвич разом з нею вважали себе євреями, сповідували іудейську релігію, постійно відвідували синагогу та дотримувалися єврейських звичаїв і обрядів. Особливості єврейського віросповідання і національних обрядів позивач ОСОБА_1 Ісаєвич перейняв від свого батька - ОСОБА_5, який був євреєм і вирощував свого сина в традиціях єврейської самобутності. Після смерті дружини і дотепер ОСОБА_1 Ісаєвич продовжує дотримуватися особливостей єврейської релігії і культури та свої знання передає своєму сину - позивачу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2

Водночас, ОСОБА_1, перейнявши від свого батька особливості традиції європейських самобутності і віросповідання, вважає себе за національністю євреєм, разом з батьком відвідує синагогу, вивчає іврит, а також підтримує родинні звязки з найближчими родичами у Ізраїлі і бажає безперешкодно та вільно відвідувати їх.

Але, як вбачається зі свідоцтва про народження померлої дружини і відповідно матері і дружини позивача ОСОБА_2, її батьками були: батько ОСОБА_7 та мати - ОСОБА_3. Відповідний запис в графі про національність матері дружини позивача-1 і бабусі позивача-2 свідчить, що за життя вона була також єврейкою. А дитина, народжена від матері єврейки є також єврейкою.

Натомість, 27 квітня 1974 року під час реєстрації шлюбу і видачі свідоцтва про укладення шлюбу службовою особою Міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану не зясовувалося питання національної приналежності ОСОБА_1 Ісаєвича і його дружини. До того ж, в свідоцтвах про укладення шлюбу, видаваних на той час, не була зазначена взагалі така графа як «національність».

Але, вже під час видачі свідоцтва про народження спільного сина ОСОБА_1 Ісаєвича і його дружини ОСОБА_2 - ОСОБА_1, в графах щодо національності батьків містилися відповідні записи, згідно яких батько дитини ОСОБА_1 Ісаєвич за національністю є «українець», а мати дитини ОСОБА_2 - «росіянка».

Втім, ОСОБА_1 Ісаєвич на той час не звернув уваги на допущену службовою особою помилку відносно невірного визначення його національності і національності його дружини, оскільки через свою юридичну необізнаність вважав, що працівники РАГСУ виходили при внесенні запису із даних, які містилися в паспортах СРСР, в які потім вносилися дані щодо національності людей за походженням чи проживанням (в той момент Українська СРСР).

У 2014 році, під час отримання в Заводському відділі ДРАЦС ММТУЮ витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №1155 від 27.04.1974 року, позивач ОСОБА_1 Ісаєвич зрозумів, що під час внесення інформації в актові записи про укладення шлюбу - його національність була зазначена як «українець», а національність його померлої дружини ОСОБА_2 - як «росіянка». Тобто, його національність і національність його дружини до актового запису яро їх шлюб вносилась службовими особами органу реєстрації шлюбу згідно наданих паспортів СРСР, яких вже не має, і дійсну національність, зазначену в них відновити на теперішній момент вже не можливо, а тому без реального зясування національної приналежності сторін було помилково внесено до актових записів дані щодо національності.

За таких обставин, з метою дійсного підтвердження своєї національної приналежності, відновлення національної приналежності померлої ОСОБА_2, за для можливості привести у відповідність підтверджуючи національність документи сина, а також для вільного підтримання ними родинних стосунків з родичами в Ізраїлі, позивач ОСОБА_1 Ісаєвич звернувся до Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ із відповідною заявою про внесення змін в актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974 року, складений Будинком урочистих подій м. Миколаєва на позивача-1 і його дружину ОСОБА_2 шляхом зміни національності померлої дружини з «росіянка» на «єврейка» та національності чоловіка з «українець» на «єврей».

Але, на початку жовтня 2014 року ОСОБА_1 Ісаєвич отримав в Заводському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ висновок від 12.09.2014 р., згідно якого йому було відмовлено у внесенні змін в вищезгаданий актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974 року, оскільки згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року №96/5 відділи ДРАЦС не вносять зміни щодо національності громадян, крім того в свідоцтвах не міститься така графа, як «національність». Додатково йому було рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання внесення змін в актовий запис про шлюб №1155 від 07.04.1974 року складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції на нього і його померлу дружину ОСОБА_2

Отримавши відмову в Заводському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ від 12.09.2014 у внесенні змін до актового запису про шлюб №1155 від 27.04.1974 року, вже син позивача - 1 позивач-2 ОСОБА_1 звернувся для підтвердження своєї національної приналежності і виправлення допущеної помилки до Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ із відповідною заявою про внесення змін щодо національності батьків, а саме: батька з «українець» на «єврей»; матері з «росіянка» на «єврейка» в актовому записі про своє народження № 879 від 26.02.1975 року, складеному міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції.

Проте, 26 березня 2015 року ОСОБА_1 отримав в Міському відділі ДРАЦС РС ММТУЮ висновок, згідно якого йому було відмовлено у внесенні змін в вищезгаданий актовий запис про народження від 26.02.1975 року, оскільки питання вирішення зміни національності і вчинення такої зміни органами ДРАЦС самостійно згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України14.01.2011 року №96/5 не передбачені. Згідно з п.2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Додатково було вказано, що для вирішення питання про внесення змін до актового запису про народження № 879 від 26.02.1975 року складеного міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції на його батька ОСОБА_4 і його померлу мати ОСОБА_2 належить до компетенції суду.

Так, у звязку із наданими висновками Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ та Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ, позивач - ОСОБА_1 позбавлений можливості підтвердити своє етнічне походження від єврейського роду аби мати можливість відновити родинні стосунки з родичами у Ізраїлі, вільно їх відвідувати та спілкуватися, адже згідно цих висновків відділи ДРАЦС не можуть вносити зміни у національності громадян. Тому єдиною можливістю на підтвердження його єврейського походження є відповідне рішення суду з зобовязанням відділу ДРАЦС внести відповідні зміни в актовий запис про його народження за № 879 від 26 лютого 1975 року щодо національності його батьків.

Таким чином, у зв'язку із наданими висновками Заводського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ від 12.09.2014 року та Міського відділу ДРАЦС РС ММТУЮ від 24.03.2015 року, позивачі вимушені вирішити допущені невідповідності в судовому порядку.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за N 55/18793 (надалі - Правила).

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з пунктом 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.5. Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Згідно з пунктом 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього).

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (пункт 2.7 Правил).

В той же час, згідно з пунктом 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Відповідно до пункту 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як вбачається із свідоцтва про народження ОСОБА_1, в графах щодо національності батьків містилися відповідні записи, згідно яких батько дитини ОСОБА_1 Ісаєвич за національністю є «українець», а мати дитини ОСОБА_2 - «росіянка». В свідоцтві про одруження ОСОБА_1 Ісаєвича з ОСОБА_2 ОСОБА_8 І-ФП №293277 від 27.04.1974 року відсутні записи про національність.

Разом з тим, у свідоцтві про народження ОСОБА_1 Ісаєвича Серії ЯТ №656784 його батьками значаться: батько - ОСОБА_5, за національністю єврей та мати - ОСОБА_6, за національністю українка. У свідоцтві про народження дружини ОСОБА_1 Ісаєвича ОСОБА_2, її батьками були: батько ОСОБА_7 та мати - ОСОБА_3. Відповідний запис в графі про національність матері дружини позивача-1 і бабусі позивача-2 свідчить, що за життя вона була також єврейкою.

Відповідно до частини 2 статті 300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно з статтею 3 Рамкової конвенції ОСОБА_3 Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09 грудня 1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

За таких обставин, позивач ОСОБА_1 Ісаєвич має право ідентифікувати себе в актовому записі про шлюб щодо національності, адже його батько ОСОБА_5 був євреєм і ОСОБА_1 Ісаєвич вважає себе особою цієї національності, що є його правом.

В свою чергу, ОСОБА_1 Ісаєвич має право ідентифікувати себе в актовому записі про народження сина ОСОБА_1 щодо національності, а також в графі "національність дружини" ОСОБА_2, ОСОБА_1 має право ідентифікувати мати щодо національності, з огляду на те, що її мати ОСОБА_3 була єврейкою, і ОСОБА_1 вважає себе особою цієї національності, що є його правом.

Відмовляючи у внесенні змін до актових записів, відповідач посилався на те, що згідно Правил внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року №96/5 відділи ДРАЦС не вносять зміни щодо національності громадян.

З огляду на те, що актовий запис про одруження ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2 №1155 від 27.04.1974 року містить незаповнені графи про їх національність, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивачів є зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка", а також зобов'язати міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка".

Відповідно до пункту 2.13 Правил, однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

В свою чергу, згідно з частиною першою статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.Частиною другою вказаної статті визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.За таких обставин, суд, з метою належного захисту гарантованих законодавством України прав позивачів вільно обирати та відновлювати національність, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та ухвалити рішення про скасування висновку міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 26 березня 2015 про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 879 від 26.02.1975 року, а також висновку Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 12.09.2014 р. про відмову у внесенні змін в актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"; зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка" є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ:Адміністративний позов ОСОБА_1 Ісаєвича, ОСОБА_1 до Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області, міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"; зобов'язання міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка" задовольнити. Скасувати висновок міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 26 березня 2015 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 879 від 26.02.1975 року.

Скасувати висновок Заводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 12.09.2014 р. про відмову у внесенні змін в актовий запис про шлюб №1155 від 27.04.1974 року.

Зобов'язати міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №1155 від 27.04.1974 року про укладення шлюбу ОСОБА_1 Ісаєвича та ОСОБА_2, складений будинком урочистих продій м. Миколаєва змінивши в графі "національність чоловіка", ОСОБА_1 Ісаєвича з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка"Зобов'язати міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни в актовий запис №879 від 26.02.1975 року про народження ОСОБА_1, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Миколаєва, змінивши в графі "національність батька дитини" ОСОБА_1 Ісаєвича, з "українець" на "єврей" та в графі "національність дружини" ОСОБА_2, з "росіянка" на "єврейка".Повернути позивачам судовий збір, сплачений ОСОБА_4 за квитанцією від 31.03.2015 року №0.0.368053131.1 в сумі 73,08 (сімдесят три гривні вісім копійок); сплачений ОСОБА_1 за квитанцією від 31.03.2015 року №0.0.368053648.1 в сумі 73,08 (сімдесят три гривні вісім копійок). Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Г.В. Лебедєва