Постанова № 4895023, 08.09.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2009 року Справа № 2а-4039/09/2370

11 год. 50 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Комишній О.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1. (за дорученням ДПІ у Черкаському районі від 12.12.2008р. №14442/10-011), за відсутності представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до приватного підприємства «Екологічна спілка» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі звернулася до суду з адміністративним позовом від 18.08.2009р. №9396/10-012 та доповненням від 07.09.2009р. №10227/10-012, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Екологічна спілка» податковий борг у сумі 1189грн.58коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ не сплатив податковий борг у встановлений законом термін.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача   до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши думку прокурора та пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Приватне підприємство «Екологічна спілка» зареєстроване Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.06.2005р. та відповідно довідки від 10.06.2005р. №88 взяте на облік до ДПІ у Черкаському районі як платник податків із 10.06.2005р. за №88, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ДПІ у Черкаському районі, складено акти №442/15-079 від 22.05.2009р. та №468/15-079 від 04 вересня 2008р. в яких зафіксовано порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та винесено податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 27.05.2009р. №0009121500/0 яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 340грн. та від 04.09.2008р. №0006701500/0 яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 850грн. Вказані рішення були направлені на адресу відповідача, однак залишені без відповідного реагування.

Оскільки станом на 17.08.2009р. за відповідачем рахується переплата в сумі 0,42грн., то сума заборгованості яку просить стягнути позивач становить 1189грн.58коп.

Крім цього відповідачу ДПІ у Черкаському районі направлено першу податкову вимогу №1/362 від 27.10.2008р. на суму 849грн. 58коп. та другу податкову вимогу №2/447 від 28.11.2008р. на суму 849грн.58коп., які були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Черкаському районі Черкаської області 10.01.2009р., від 14.10.2008р. та від 02.07.2009р.

У зв'язку із наявністю податкового боргу, позивачем прийнято рішення №11 від 10.02.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ПП «Екологічна спілка» в рахунок погашення його податкового боргу.

Як вбачається з акту №468/15-079 від 04.09.2008р. про результати невиїздної документальної перевірки своєчасності подань податкової звітності, а саме, неподання податкової декларації - податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2007р., 11 місяців 2007р. та за 2007рік; за І квартал 2008р., півріччя 2008р., про що було направлено податкове повідомлення-рішення «Р» від 04.09.2008р. №0006701500/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 850 грн.00коп., яке було розміщено 02.07.2009р. на дошці податкових оголошень ДПІ в Черкаському районі (акт № 80 від 02.07.2009р.).

На підставі акту №442/15-079 від 22.05.2009р. про результати невиїздної документальної перевірки своєчасності подань податкової звітності, а саме, неподання податкової декларації - податку на прибуток підприємства за 2008р. до 09.02.2009р. та за І квартал 2009р. до 12.05.2009р. на адресу відповідача направлено податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0009121500/о від 27.05.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн.00коп., яке було розміщено 02.07.2009р. на дошці податкових оголошень ДПІ в Черкаському районі (акт № 80 від02.07.2009р.).

Як вбачається з облікової картки ПП «Екологічна спілка» станом на 17.08.2009р. заборгованість відповідача перед бюджетом становить 1189грн.58коп. (а.с. 16).

Причиною виникнення спору стало порушення відповідачем податкового законодавства та правомірність стягнення податкового боргу за несвоєчасну сплату відповідачем податкового зобов'язання.

З врахуванням викладеного та пояснень представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягаю задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Відповідно до п.п 4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про систему оподаткування", відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

 Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначає, що податковим боргом є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, заборгованість зі сплати штрафних санкцій не погашена відповідачем, що підлягає до сплати в бюджет у сумі 1189грн. 58коп .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 08.09.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 14.09.2009р. про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні, з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Керуючись ст. 69, 71, 94, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємства «Екологічна спілка» (19621, Черкаська область, Черкаський район, с. Єлізаветівка, вул. Шевченка, 35А, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м.Черкаси, вул.Енгельса, 157, код 34503239) податковий борг у сумі 1189грн. 58коп. (одна тисяча сто вісімдесят дев'ять гривень, 58коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя Т.В.Новікова.

Повний текст постанови виготовлений 18.09. 2009 року.