Постанова № 4894882, 01.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 жовтня 2009 року Справа № 2а-4216/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Максимової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурором Уманського району Черкаської області подано адміністративний позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (далі-позивач) заборгованості в сумі 85154 грн. 80 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року в сумі 58329 грн. 12 коп., фінансові санкції в сумі 21393 грн. 88 коп. та пеня в сумі 5431 грн. 80 коп.

Свій позов прокурор Уманського району Черкаської області обґрунтовує тим, що відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058-1V), передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18,20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 Закону України № 1058-ІV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до направленого до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року, нараховані страхові внески в сумі 58329 грн. 12 коп., строк сплати яких відповідно настав 20.06.2009 року та які відповідач не сплатив.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов повністю. В судове засідання позивач свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному об'ємі з наступних підстав. Відповідач зареєстрований як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.08.1995 року за № 10000049358, ідентифікаційний код - 00293717, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 2321050125. У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 Закону України № 1058-ІV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ст.ст.18, 20 Закону України № 1058-ІV та вищезазначеної Інструкції - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до направленого до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року, нараховані страхові внески в сумі 58329 грн. 12 коп., строк сплати яких відповідно настав 20.06.2009 року та які відповідач не сплатив.

Згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону України № 1058-1V, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України № 1058-1V, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 3519 грн. 91 коп. та нараховано пеню в сумі 3050 грн. 54 коп., про що винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 92 від 29.05.2009 року, яке отримане відповідачем 06.06.20009 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача - Артикула на корінці поштового повідомлення від 10.06.2009 року.

Враховуючи викладене, до стягнення підлягає заборгованість на загальну суму 85154 грн. 80 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2009 року в сумі 58329 грн. 12 коп., фінансові санкції в сумі 21393 грн. 88 коп. та пеня в сумі 5431 грн. 80 коп.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр»: 20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, вул. Гранітна, 1 (код ЄДРПОУ 00293717) на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Залізняка, 2-а (код ЄДРПОУ 21366705) заборгованість зі сплати страхових внесків за травень 2009 року, штрафні санкції та пеню на загальну суму 85154 грн. (вісімдесят п'ять тисяч сто п'ятдесят чотири грн.) 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 02 жовтня 2009 року.