Ухвала суду № 48884525, 20.08.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 365/469/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Денисенко Н.О. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Літвіної Н.М.

Суддів: Ганечко О.М.

Мєзєнцева Є.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційні скарги ОСОБА_3, Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 21 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 21 липня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області щодо непризначення та невиплати ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 08 січня 2015 року протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_3 призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 України «Про пенсійне забезпечення», з 08 січня 2015 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, сторони звернулися з апеляційними скаргами та просять суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити їх вимоги в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, загальний стаж роботи позивача на посаді тракторист-машиніст, що відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить 23 роки 01 місяць 27 днів, з них: з 01 січня 1982 року по 31 грудня 1995 року, - 14 р. 00 м. 00 дн. - у колгоспі «Зоря комунізму», колгосп «ім. «Ленінського комсомолу», КСП «Аркадіївське», з 01 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року 268 вих. : 25,4 = 0 р. 10 м. 14 дн. - КСП «Аркадіївське», з 01 січня 1997 року по 31 серпня 1998 року - 01 р. 08 м. 00 дн. - КСП «Аркадіївське», з 01 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року 220 вих. : 25,4 = 0 р. 08 м. 17 дн. - КСП «Аркадіївське», з 22 лютого 2000 року по 19 червня 2002 року 2 р. 03 м. 27 дн. - ЗАТ «Українська агропромислова група», з 20 листопада 2003 року по 29 травня 2006 року 3 р. 06 м. 29 дн. - ТОВ «Агрофірма Миколаївка».

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до лист Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20 січня 1992 року - до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» -пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з непідтвердженням наявності необхідного трудового стажу роботи тракториста за період з 22 лютого 2000 року по 19 червня 2002 року у ЗАТ «Українська агропромислова група».

Між тим, як вбачається з копії трудової книжки та індивідуальних відомостей про застраховану особу позивач працював на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для зарахування у стаж, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи у ТОВ «Краєвид», оскільки це товариство відповідно до його Статуту не є безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції та не є підприємством сільського господарства.

Отже, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону є необґрунтованим і протиправним.

Що стосується доводів позивача з приводу поважності пропуску строків звернення до суду за захистом своїх прав та законних інтересів та необхідності здійснення призначення та виплати пенсії з 25 травня 2013 року колегія суддів до уваги не приймає, оскільки про порушення своїх прав позивач дізнався у 2013 році, отримавши відмову у призначенні пенсії.

Крім того, позивач не навів достатніх доказів, що хвороба протягом 2013 - 2015 років перешкоджала йому вчасно оскаржити відмову відповідача у призначенні пенсії.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_3, Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Згурівського районного суду Київської області від 21 липня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Ганечко О.М.

Мєзєнцев Є.І.

.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Ганечко О.М.

Мєзєнцев Є.І.