Ухвала суду № 48843681, 24.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 червня 2015 рокусправа № 804/16856/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року у справі №804/16856/14 за позовом Міністерства інфраструктури України до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мудрак Вікторії Валентинівни, третя особа державне підприємство «Придніпровська залізниця» про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року Міністерство інфраструктури України звернулось із позовом до суду, в якому просило визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Мудрак Вікторії Валентинівни Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області при винесені рішення про відмову у реєстрації права власності Міністерства інфраструктури України на нерухоме майно - трансформаторну підстанцію №19, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 5Т, площею 80,0 кв.м., протиправними; визнати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Мудрак Вікторії Валентинівни Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області від 16 квітня 2014 року № 12490895 нечинним; зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Мудрак Вікторії Валентинівни Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області зареєструвати за Державною України в особі міністерства інфраструктури України право власності на нерухоме майно - трансформаторну підстанцію №19, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 5Т, площею 80,0 кв.м.

В обґрунтування позову посилається на протиправність рішення державного реєстратора, яким Міністерству інфраструктури України відмовлено у задоволенні заяви про реєстрацію права власності на трансформаторну підстанцію № 19 з огляду на наявність рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17 липня 2012 року (набрало законної сили), згідно якого, за позивачем визнано право власності на таке нерухоме майно.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року у задоволені даного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення вимог матеріального та процесуального права, просив оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав свою правову позицію.

Представник позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися. Про дату, місце та час розгляду справи повідомлені належним чином .

Відповідно до вимог ч.4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Матеріалами справи встановлено, що у березні 2014 року, позивач, з метою реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - трансформаторну підстанцію №19, розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 5Т, площею 80,0 кв.м., звернувся до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області з відповідною заявою.

Проте, за результатами розгляду такої заяви та документів, що до неї додані, державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мудрак Вікторією Валентинівною рішенням від 16 квітня 2014 року №12490895 відмовлено в реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно у зв'язку з ненаданням позивачем документів щодо прийняття в експлуатацію такого майна.

Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, в якому просив суд зобов'язати відповідача зареєструвати право власності об'єкт нерухомого майна - трансформаторну підстанцію №19.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що рішення державного реєстратора про відмову в державній реєстрації є правомірним, оскільки позивачем не надано до реєстрації всіх необхідних документів, зокрема, рішення суду, що підтверджує виникнення, перехід права власності, а також, документу, що підтверджує введення об'єкту нерухомого майна в експлуатацію.

Колегія суддів апеляційної інстанції, виходячи з фактичних обставин справи, погоджується з такими висновками суду та вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Згідно статті 15 цього Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

У відповідності до пункту 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року №868 (надалі Порядок від 17 жовтня 2013 року №868), для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

В силу підпункту 10 пункту 37 Порядку від 17 жовтня 2013 року №868 документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до рішенням Господарського суду Дніпропетровської області по справі №9/5005/16728/2011 від 17 липня 2012 року за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України визнано право власності на нерухоме майно - трансформаторну підстанцію №19 (літ. А-1, І мостіння), розташовану за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Молодогвардійська, 5Т, площею 80,0 кв.м., що перебуває в повному господарському віданні Державного підприємства «Придніпровська залізниця» (49602, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828). Вказане рішення набрало законної сили 03.08.2012 року.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з картки прийому заяви №11958320, представником позивача при подачі заяви до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області вищезазначене рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17 липня 2012 року не надано.

При цьому, відповідно до пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461, у разі, коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком.

Тобто, сам факт набуття права власності на об'єкт нерухомого майна згідно рішення суду не звільняє позивача від обов'язку введення в експлуатацію об'єкта у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461.

Відповідно до приписів статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

А відтак, аналізуючи норми законодавства в межах спірних правовідносинах та зважаючи на той факт, що при подачі позивачем заяви до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області не надано всіх необхідних документів для реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що державним реєстратором Мудрак Вікторією Валентинівною прийняте цілком правомірне рішення від 16 квітня 2014 року № 12490895 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування оскаржуваного судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2015 року у справі № 804/16856/14 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай