Постанова № 4883515, 14.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.04.2009 р.                                                                                 № 2а-30434/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Зінченко А.В.

За участю секретаря Ус Л.М.

За участю представників сторін:

Прокурора Максюк О.Л.

Представники позивача Морозової Н.А.

представник відповідача не прибув

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова

до Державного підприємства Міністерства оборони України «Харківське управління

начальника робіт»

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Харківське управління начальника робіт», в якому просить суд стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт” на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ „Ощадбанк”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 „Прикінцевих положень” Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до п. „б” – „з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” в сумі 1618,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт” станом на 01.01.2009 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до п. „б” – „з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення у сумі 1618,03 грн.

Загальна сума боргу Державного підприємства Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт” згідно з розрахунками направленими боржнику складає 1618,03 грн.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції: розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 „Прикінцевих положень” Закону України „Про загальнообов’язкове державне Пенсійне страхування” (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова направляло Державному підприємству Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт” повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Як зазначив позивач, загальний борг підприємства станом на 01.01.2009 року становить 1618,03 грн. та на теперішній час відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні прокурор - Максюк О.Л. та представник позивача за довіреністю – Морозова Н.А. позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання, призначене на 05 березня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідач у судове засідання, призначене на 14 квітня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд вважає, що повторне не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач – Державне підприємство Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт” зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином суд приходить до висновку, що пенсії підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова неодноразово надсилала відповідачу, Державному підприємству Міністерства оборони України „Харківське управління начальника робіт”, листи з проханням перерахувати суму заборгованості на рахунок позивача, які були отримані відповідачем, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 1618,03 грн.

Наявність заборгованості також підтверджується розрахунком заборгованості відповідача станом на 01.01.09 року.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 1618,03 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов –задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Харківське управління начальника робіт» (61064, м. Харків, вул. Цементна, 2, р/р 2602046 ХОД АППБ «АВАЛЬ», МФО 350589, р/р 26006301780091 Червонобаварське відділення ПІБ МФО 351287 код ЄДРПОУ 24669713) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823, код 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 1618 (одну тисячу шістсот вісімнадцять) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 квітня 2009 року.

Суддя                                                   Зінченко А.В.