Постанова № 4882087, 28.01.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2009 р.                                                                       справа № 33813/08/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Христофорова А.Б.

при секретарі                                                  Аржанові А.С.,

за участю представника позивача                                                            Вегера Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-62, вул. І.Ткаченка, 140а, адміністративну справу за позовом прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до Фермерського господарства „Никифір” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5054,65 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Старобешівського району Донецької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до Фермерського господарства „Никифір” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5054,65 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що прокуратурою проведено перевірку УПФУ в Старобешівському районі Донецької області вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” стосовно фінансування коштів для виплати пенсій громадянам, в результаті якої було встановлено, що відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5054,65 грн., яка складається з суми недоїмки 3362,84 грн. та суми фінансових санкцій 1691,81 грн., чим порушені вимоги ч.6 ст. 20 вказаного Закону. Просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Старобешівському районі Донецької області вказану суму заборгованості.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до Фермерського господарства „Никифір” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5054,65 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Старобешівського району Донецької області представляє інтереси держави в особі УПФУ в Старобешівському районі Донецької області, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – Фермерське господарство „Никифір” є юридичною особою, зареєстроване 30.10.1998 року Старобешівською районною державною адміністрацією Донецької області, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідач надав до УПФУ в Старобешівському районі Донецької області розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2008 року, у яких визначив суму внесків до сплати загалом 1874,97 грн. (а.с. 4-5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12-13). До того ж, як пояснив у судовому засіданні представник позивача, ФГ „Никифір” мало заборгованість зі страхових внесків ще з грудня 2006 року, що також підтверджується розрахунком суми позову (а.с. 15). Згідно з цим розрахунком загальна сума недоїмки становить 4018,79 грн., з яких сплачено 718,95 грн., сума заборгованості – 3362,84 грн.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій. Згідно поданих позивачем розрахунків сума санкцій до сплати за період з червня 2007 року по серпень 2008 року становить 5282,92 грн., з яких сплачено 3591,17 грн., сума заборгованості – 1691,81 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції у загальному розмірі 5054,65 грн., то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до Фермерського господарства „Никифір” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5054,65 грн.

          Стягнути з Фермерського господарства „Никифір” (адреса: 87250, Донецька область, Старобешівський район, м. Комсомольське, вул. Кальміуська, 1, ЄДРПОУ 30154083) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області (адреса: 87200, Старобешівський район, смт. Старобешеве, вул. Радянська, 68, р/р 256003012056 в ДОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 20399694) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5054 (п’ять тисяч п’ятдесят чотири) грн. 65 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.