Ухвала суду № 48812174, 20.05.2015, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/292/15-ц

Провадження 2/127/1377/15

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Короля О.П.

секретаря Чінарової Ю,М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Староміського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції, Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Вінницькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Вінниця-Інформ-Ресурси» про відшкодування майнової та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

В наведеній вище справі представник позивача звернувся до суду з клопотанням про залучення до справи співвідповідача Державну казначейську службу України.

Клопотання мотивоване тим, що згідно з ч. 1 ст. 33 ЦПК України, суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред»явлено не до тієї особи, яка має відповідати за законом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Позивач вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Державну казначейську службу України.

Згідно з ч. 1 ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою. Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 25 Бюджетного кодексу України казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Зі змісту частини 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання, вбачається, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Одночасно, частиною 1 ст. 3 того ж закону унормовано, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Вищенаведене безапеляційно вказує на те, що співвідповідачем разом із Староміським відділом Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції та Управлінням Державної автомобільної інспекції УМВС України у Вінницькій області є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, тобто Державна казначейська служба України, оскільки саме Державна казначейська служба України відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/11 є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та здійснює безспірне списання коштів державного бюджету на підставі рішення суду.

Вказана вище правова позиція, повністю кореспондується із пунктом 35 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 3 серпня 2011р. № 845, в якому поміж іншого вказано, що Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області заперечив проти задоволення клопотання, мотивуючи тим, що Державна казначейська служба України безпосередньо не обслуговує відповідачів : Староміський відділ ДВС Вінницького міського управління юстиції та Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Вінницькій області.

Представники решт відповідачів при обговоренні клопотання покладаються юна розсуд суду.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що Державну казначейську службу України необхідно залучити до участі в справі як співвідповідача, тому що положеннями ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 209, 210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі в справі співвідповідачем Державну казначейську службу України (01601 м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя