Ухвала суду № 48770916, 13.08.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

13 серпня 2015 р. Справа № 815/6671/14

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря -Шановської М.О.

за участю представника позивача -ОСОБА_1

за участю представника відповідачів - Хренкової М.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства доходів і зборів України, Південної митниці Міндоходів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Державна фіскальна служба України, Одеська митниця ДФС про скасування наказів про звільнення та про оголошення наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2014 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до Міністерства доходів і зборів України, Південної митниці Міндоходів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна фіскальна служба України, Одеська митниця ДФС, про скасування наказу Міністерства доходів і зборів України від 29 жовтня 2014 року № 2172-0 «Про звільнення ОСОБА_3» щодо звільнення ОСОБА_3 з посади начальника другого оперативного відділу оперативного управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Південної митниці Міністерства доходів і зборів України, скасування наказу Південної митниці Міндоходів від 29 жовтня 2014 року № 947-0 «Про оголошення наказу Міністерства доходів і зборів України від 29 жовтня 2014 року № 2172-0 «Про звільнення ОСОБА_3», поновлення ОСОБА_3 на посаді начальника другого оперативного відділу оперативного управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Південної митниці Міністерства доходів і зборів України та стягнення з Міністерства доходів і зборів України на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 29 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року провадження по справі № 815/6671/14 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства доходів і зборів України, Південної митниці Міндоходів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна фіскальна служба України, Одеська митниця ДФС про скасування наказів про звільнення та про оголошення наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - зупинено до набрання законної сили судового рішення Конституційного Суду України по справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про очищення влади" та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про очищення влади".

В апеляційній скарзі, представник позивача ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду від 18 червня 2015 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, позивач звільнений з посади начальника другого оперативного відділу оперативного управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Південної митниці Міністерства доходів і зборів України на підставі наказу Міністерства доходів і зборів України "Про звільнення ОСОБА_3." № 2172-0 від 29.10.2014 року. Правовою підставою для винесення оскаржуваного наказу слугував підпункт 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".

Однак, в матеріалах справи відсутній предмет позову, а саме: наказ Південної митниці Міндоходів від 29 жовтня 2014 року № 947-0 «Про оголошення наказу Міністерства доходів і зборів України від 29 жовтня 2014 року № 2172-0 «Про звільнення ОСОБА_3»

Суд першої інстанції даний наказ не витребував, обставини припинення публічної служби позивача та їх правове обгрунтування в судовому засіданні не з'ясував, доводи сторін не перевірив і докази не дослідив, та передчасно зробив висновок щодо зупинення провадження у справі.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанцій не виконав вимог процесуального законодавства й ухвалив у справі рішення з порушенням норм процесуального закону, яке підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства доходів і зборів України, Південної митниці Міндоходів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору Державна фіскальна служба України, Одеська митниця ДФС про скасування наказів про звільнення та про оголошення наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: