Ухвала суду № 48766445, 27.03.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_____________________________

УХВАЛА

"27" березня 2014 р.Справа № 10/1791-10Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів:

ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Державного підприємства "Укрриба" м. Київ органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у даних спірних правовідносинах - Міністерство аграрної політики України

до 1. відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство "ВАТ "Хмельницькрибгосп" смт. Меджибіж

2. селянського (фермерського) господарства "Мрія" с. Варварівка Полонського району

про визнання недійсною угоди від 01.10.2009р. про зміни та доповнення до договору співвикористання нагульного ставу

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

за участю прокурора - Бондарчук О.В.

встановив: прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про визнання недійсною угоди про зміни та доповнення до договору співвикористання нагульного ставу від 01.10.2009р., посилаючись на те, що при укладенні угоди про зміни та доповнення до договору співвикористання нагульного ставу ВАТ "Хмельницькрибгосп" порушено положення ст. 326 Цивільного кодексу України в частині обмеження права власності держави на управління належним їй нерухомим майном - гідротехнічні споруди та оформлення права користування земельними ділянками на яких воно знаходиться.

В обґрунтування позову зазначає, що на підставі спільного наказу Фонду державного майна України та Міністерства аграрної політики України №126/752 від 06.05.2003 р. "Про передачу гідротехнічних споруд", державному підприємству "Укрриба", на праві повного господарського відання передано на баланс державне майно, яке не увійшло до статутного фонду, створеного в процесі приватизації господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп". Наказом Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України за №248 від 21.08.2003 р. затверджено Акт приймання-передачі гідротехнічних споруд, та закріплено за ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання віднесене за функціональною ознакою майно, що є об'єктом оренди.

Звертає увагу, що актом приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 11.07.2003 р., затвердженого головою Державного департаменту рибного господарства та згідно додатку до вказаного акту гідротехнічні споруди став с. Бражинці передаються на баланс державного підприємства "Укрриба".

Вказує на те, що листом від 30.09.2009 р. ВАТ "Хмельницькрибгосп" звернулось до державного підприємства "Укрриба" з пропозицією розірвати угоду №22 від 31.12.2003 р. у зв'язку із складною фінансово-економічних ситуацією, яка виникла за останні місяці на підприємстві. Додатковою угодою до договору зберігання з правом користування №10 від 31.12.2003 р. ДП "Укрриба" та ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" на підставі ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України припинили за згодою сторін договір зберігання з правом користування №10 від 31.12.2003 р. Відповідно до акту приймання-передачі гідротехнічних споруд від 01.11.2009 р., у зв'язку з розірванням договору зберігання з правом користування за №10 від 31.12.2003 р. зберігач передав, а замовник прийняв гідротехнічні споруди.

Акцентує увагу на тому, що не зважаючи на вищенаведені обставини (повернення споруд), ВАТ "Хмельницькрибгосп" укладено з СФГ "Мрія" оскаржувану угоду №30 від 01.10.2009 р. якою продовжено термін договору №4 від 29.04.2005р. до 31.12.2028 р. про співвикористання нагульного ставу площею 62,11 га. Однак ДП "Укрриба" не надавало ВАТ "Хмельницькрибгосп" відповідних повноважень та не укладало відповідного договору з СФГ "Мрія".

Робить висновок, що угода про зміни та доповнення до договору співвикористання нагульного ставу від 01.10.2009 р. не відповідає вимогам чинного законодавства та порушує інтереси держави, в тому числі в частині надходження орендної плати за гідротехнічні споруди, що перебувають у власності ДП "Укрриба".

В додаткових поясненнях від 24.03.2014р. акцентує увагу, що ВАТ "Хмельницькрибгосп", укладаючи додаткову угоду про зміни та доповнення до договору співвикористання нагульного ставу від 01.10.2009 з СФГ «Мрія», відповідно до п. 1.4-1.6 угоди надав йому можливість незаконно користуватися державним майном - гідротехнічними спорудами, так як відповідно до договору від 01.10.2009, укладеного між ДП «Укрриба» та ВАТ «Хмельницькрибгосп» дію договору зберігання з правом користування № 10 від 31.12.2003 р. припинено з 01.10.2009 р.

Крім того, повідомив, що в позові орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах зазначено Міністерство аграрної політики України. Однак Указом Президента України від 23.04.2011 «Про Міністерство аграрної політики та продовольства України» затверджено Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, відповідно до якого Міністерство аграрної політики та продовольства України є правонаступником Міністерства аграрної політики України. Крім того, Мінагрополітики України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань формування та забезпечення реалізації, зокрема, державної політики в галузях рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів, регулювання рибальства та безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства, земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, лісового та мисливського господарства, нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі та інше.

Статтею 25 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Аналогічні положення містяться у п. 1.4. постанови Пленуми Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011р. №18.

З огляду на зазначені обставини, суд дійшов висновку про заміну органу, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних правовідносинах, з Міністерство аграрної політики України на Міністерство аграрної політики та продовольства України (код 37471967), м. Київ, вул. Хрещатик, 24.

Відповідач 1 повноважного представника в судове засідання не направив, проте на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в зв'язку із неможливістю забезпечити явку повноважного представника.

У письмових поясненнях зазначає, що між ДП "Укрриба" та ВАТ "Хмельницькрибгосп" 31.12.2003р. укладено договір зберігання з правом користування №10, згідно якого ДП "Укрриба" передав, а ВАТ "Хмельницькрибгосп" прийняв на зберігання з правом користування згідно акту приймання передачі нерухоме державне майно (гідротехнічні споруди), яке знаходиться на балансі ДП "Укрриба", в тому числі гідротехнічні споруди ставу "Браженці".

Повідомляє, що відповідно до Договору співвикористання №4 від 29.04.2005р., укладеного між ВАТ "Хмельницькрибгосп" (Використач за Договором) та СФГ "Мрія" (Співвикористач за Договором), ВАТ "Хмельницькрибгосп" передає, а СФГ "Мрія" приймає на використання згідно акту приймання-передачі нерухоме майно (гідротехнічні споруди ставу "Браженці"), яке знаходиться на балансі ДП "Укрриба" та розташоване за адресою Хмельницька обл., Полонський район, с. Браженці. Строк дії даного договору до 2010 року (п. 6.1 Договору). Відповідно до Додаткової угоди від 01.09.2007р. до договору зберігання з правом користування №10 від 31.12.2003р., із пункту 1.1 "Предмет договору" вилучено гідротехнічні споруди ставу "Браженці" за інв. №1-307.

Вказує на те, що в зв'язку з вилученням гідротехнічних споруд ставу "Браженці" за інв. № 1-307 ВАТ "Хмельницькрибгосп" дію договору співвикористання №4 від 29.04.2005р. (між ВАТ "Хмельницькрибгосп" та СФГ "Мрія") було припинено 01.09.2007р., що відповідає розділу VI пункту 6.4 абзацу 5 Договору №4 від 29.04.2005р., відповідно до якого "Дія цього Договору може бути припинена у зв'язку з прийняттям Використачем іншого рішення по використанню майна".

Крім того повідомляє, що, згідно рішення Наглядової ради ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 01.10.2009р., ОСОБА_4 був відсторонений від виконання обов'язків та повноважень директора ВАТ "Хмельницькрибгосп".

Вважає, що договір співвикористання №4 від 29.04.2005р. втратив свою чинність з 01.09.2007р.

Крім того, в письмових поясненнях від 15.11.2010р. звертає увагу, що предметом оспорюваного Договору визначено нагульний став площею 62,11 га. який знаходиться в с. Браженці Полонського району Хмельницької області та належить ВАТ "Хмельницькрибгосп" на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002781 від 15.01.1998р. зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею Браженецької сільської ради за реєстраційним № 2, що, також, встановлено рішенням господарського суду по справі № 14/155-Н.При цьому посилаючись на ст.ст.1, 5,6 Водного кодексу України вважає, що водні об'єкти місцевого значення, до яких належать ставки (в тому числі став "Браженці"), не можуть перебувати на праві повного господарського відання Державного підприємства "Укрриба", оскільки є виключною власністю Народу України, а право щодо розпорядження ними належить органам, визначеним ст. 8 Водного кодексу України.

Щодо гідротехнічних споруд (як нерухомого майна), які знаходяться на балансі ДП "Укрриба" відзначає, що посилання позивача на норми ст. 120 Земельного кодексу України є некоректними, оскільки землі зайняті, зокрема, гідротехнічними спорудами відповідно до статті 58 цього Кодексу належать до земель водного фонду, право на які визначається, серед іншого, статтею 59 Земельного кодексу України.

Посилаючись на ст. 136 Господарського кодексу України, ст. 182 Цивільного кодексу України зважаючи на те, що право власності на нерухомі речі підлягає обов'язковій державній реєстрації, на думку відповідача, захист права повного господарського відання на момент звернення особи з вимогою про це, можливий лише за наявності належним чином зареєстрованого права власності за особою, яка закріпила таке майно на праві повного господарського відання.

Відповідач 2 повноважного представника в судове засідання не направив, письмовго відзиву на позов не подав, причини неявки та неподання доказів не повідомив.

З огляду на вищевикладене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, неявку представників сторін, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору витребуваних судом доказів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 25, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №10/1791-10 - Міністерство аграрної політики та продовольства України (код 37471967), м. Київ, вул. Хрещатик, 24 як процесуального правонаступника, замінивши Міністерство аграрної політики України (код 00011050) на його правонаступника - Міністерство аграрної політики та продовольства України (код 37471967), м. Київ, вул. Хрещатик, 24.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год. "23" квітня 2014 р.

Прокурору та позивачу надати документальне підтвердження порушених прав позивача оспорюваним договором, належним чином завірену копію договору зберігання з правом користування №10 від 31.12.2003р. з актом передачі гідроспоруд, докази про перебування на балансі позивача спірного майна, письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо права власності (користування) позивача спірним майном, перелік майна складеного відповідно до акту приймання-передачі гідротехнічних споруд від 01.11.2009р., докази про сплату відповідачем 1 позивачу коштів за користування майном відповідно до договору зберігання №10 від 31.12.2003 р.

Відповідачам подати докази про включення до ЄДРЮО та ФОП (на час слухання справи), письмові пояснення щодо позовних вимог з врахуванням ухвали апеляційного суду Хмельницької області від 16.10.2013р. та рішення Полонського районного суду від 18.06.2013р. по справі №2213/952/2012, копію рішення Полонського районного суду від 18.06.2013р., копію ухвали Полонського районного суду від 14.05.2013р. (щодо закриття провадження у справі з приводу визнання недійсним договору спільного використання нерухомого майна від 28.04.2005р. та додаткової угоди до нього), письмові пояснення з документальним підтвердженням чи вносилися зміни в оспорюваний правочин.

Визнати явку повноважних представників сторін та прокуратури (з довіреностями і документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Віддрук. 7 прим.: 1 - до справи; 2, 3 - позивачу (Мінстрество аграрної політики та продовольства України, м. Київ, вул. Хрещатик, 24,.Державне підприємство "Укрриба" 04050, вул. Тургенєвська, 82-А, м. Київ, ); 4 - відповідачу 1 (Відкрите акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" ВАТ "Хмельницькрибгосп" 31530, смт. Меджибіж, Летичівського району); 5 - відповідачу 2 (Селянське (фермерське) господарство "Мрія" с. Варварівка, Полонського р-ну); 6 - Прокуратура Полонського району (30500, вул. Лесі Українки, 154, м. Полонне), 7 - прокуратура м. Хмельницького (всім крім Хмельницької прокуратури рек.л. з /пов); Полонській прокуратурі листом.