Ухвала суду № 48766378, 24.03.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"24" березня 2014 р.Справа № 924/60/14

Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів:

ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши матеріали справи

за позовом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, Чернівецька область, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області

про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_4 - за довіреністю від 09.01.2014 р.

ОСОБА_5 - сільський голова

від відповідача: ОСОБА_6- за довіреністю №50 від 15.01.2914р.

від третьої особи: ОСОБА_7 - посвідчення №52

встановив: позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що відповідач незаконно володіє та користується належною позивачу на праві комунальної власності земельною ділянкою площею 10,5842 га, яку відповідач незаконно огородив парканом.

Посилаючись на ст.ст. 12, 83, 122, 152 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування Україні", п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності", Постанову Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 року №6, зазначає, що рішенням 25 позачергової сесії VI скликання №3 від 23.07.2013 року Слобідо-Кульчієвецька сільська рада затвердила містобудівну документацію "Генеральний план села Жовтневе", відповідно до якого спірна земельна ділянка належить до власності територіальної громади Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, тобто, є комунальною, і відповідно до чинного законодавства, позивач має право на розпорядження спірною земельною ділянкою.

Зазначив також, що відповідач 10.09.2013 року звернувся до сільської ради з клопотанням №1706, у якому просив погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, які перебувають у користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівців на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, на земельну ділянку площею 241,8929 га із наступними координатами на кадастровому плані; №4 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №9 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №16 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №17 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76). Проте, згідно Національної кадастрової системи за Квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці уже зареєстровано земельну ділянку площею 231,3087 га із кадастровим номером 6822487400:04:010:0026 для обслуговування військового містечка №89, що розташована на території Слобідо-Кульчієвецького сільської ради. Таким чином, площа земельної ділянки, зазначена в поданій відповідачем сільському голові технічній документації, більша на 10,5842 га за площу земельної ділянки, яка обліковується за КЕВ м. Чернівці під аналогічним номерами в кадастровому плані. На підтвердження позивач посилається на акт обстеження земельної ділянки від 16.10.2013 року, у якому комісією з обстеження спірної земельної ділянки встановлено, що остання відповідно до земельно-кадастрової документації не відноситься до земель військового містечка №89 та огороджена парканом безпідставно.

Відповідач у відзиві на позов від 27.01.2014 р. та повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, вважаючи їх необґрунтованими. Посилаючись на технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок виготовленої ТОВ "Кайлас-К" на підставі договору №2/11/001 від 05.12.2011р., ч.1 ст.77 Земельного кодексу України, вважає твердження позивача, що відповідач незаконно володіє та користується належною позивачу на праві комунальної власності земельною ділянкою площею 10,5842 га безпідставними. Стверджує, що вказана земельна ділянка перебуває у користуванні Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Чернівці для обслуговування військового містечка №89 на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради.

Відповідач витребувані судом докази необхідні для вирішення спору не подав, причини неподання не пояснив.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області в письмових поясненнях від 06.02.2014 р. повідомив, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с. Жовтневе згідно Національної Кадастрової Системи. Зазначає, що згідно форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями", спірна земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Крім того звертає увагу, що відповідно до даних Державного земельного кадастру, загальна площа належної на праві користування КЕВ земельної ділянки для обслуговування військового містечка становить 256,7 га, з яких на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради дві ділянки площею 231,3087 га та 4,6129 га, та на території Устянської сільської ради - площею 14,8071 га та 5,9713 га. Посилається на розроблений КЕВ м. Чернівці Кадастровий план земельної ділянки на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради площею 241,8929 га не був погоджений Держкомземом у зв'язку з тим що площа земельної ділянки безпідставно збільшена на 10,5842 га, за рахунок земель с. Жовтневе і він не відповідає в даній частині відомостям Державного земельного кадастру та земельно-кадастровій документації щодо розміру та конфігурації земельної ділянки, право користування якою належить КЕВ м. Чернівці. Зазначив, що за наслідками перевірки від 16.10.2013 р., комісією, до складу якої було залучено представника відділу Держземагенства, було встановлено, що спірна земельна ділянка огорожена парканом із стовпчиків та колючого дроту Квартирно експлуатаційним відділом м. Чернівці, який добровільно відмовляється звільнити земельну ділянку та знести огорожу. Згідно форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями", спірна земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Відповідно до ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що Міністерство оборони України є засновником квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, здійснює контроль за ефективністю використання та збереження закріпленого за установою державного майна, положення п. 4.2 постанови пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", суд вважає за доцільне залучити Міністерство оборони України до участі в даній справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на права і обов'язки останнього.

Заслухавши повноважних представників сторін, враховуючи необхідність подання сторонами для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору витребуваних доказів, залучення Міністерства оборони України в якості третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6).

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "03" квітня 2014 р.

Позивачу надати докази, які б підтверджували, що спірна земельна ділянка входить в межі с. Жовтневе і відноситься до земель житлової та громадської забудови, докази щодо встановлення меж с. Жовтневе, докази про звернення до відповідача усунути перешкоди в користуванні земельної ділянкою, направити копію позовної заяви з додатками Міністерству оборони України, докази про направлення надати суду .

Відповідачу надати докази щодо правонаступництва Кам'янець-Подільської КЕВ (в тому числі щодо землі), (акти прийому передачі інвентаризаційні відомості, накази по міністерству оборони щодо закріплення земельної ділянки за відповідачем тощо), письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо встановлення огорожі на спірній земельній ділянці (підстави встановлення, час встановлення, перебування на балансі огорожі ), докази щодо належності спірної земельної ділянки до земель оборони, докази по обліку і звітності щодо спірної земельної ділянки (відомості наявності та використання земельних ділянок форми 405), докази щодо інвентаризації землі, рішення на підставу якого оформлено Державний акт на право користування землею Б №041535, докази щодо відчуження частин земельних ділянок наданих в користування відповідно до Державного акту на право користування землею Б №041535(із зазначенням місця розташування відчужених земельних ділянок на плані).

Відділу Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі надати докази, які підтверджують належність спірної земельної ділянки до земель житлової та громадської забудови (та з якого моменту), звітність форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями" та письмові пояснення щодо підстав внесення до неї відповідних даних.

Міністерству оборони України надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог з нормативним та документальним обґрунтуванням своїх доводів .

Визнати явку в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи обов'язковою.

Головуючий суддя Суддя СуддяОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Віддрук. 5 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (Кам'янець-Подільський р-н, с. Слобідка-Кульчівецька, вул. Механізаторів 45); 3 - відповідачу (м. Чернівці, вул. Українська 43) --- листом; 4 - третій особі (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вулиця Першотравнева, 1), 5- Міністерству оборони України - (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6) - рек з пов