Рішення № 4872217, 28.09.2009, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" вересня 2009 р. Справа № 5/171

За позовом: Заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради в особі Комунального теплопостачаючого підприємства "Комуненергія" Рівненської міської ради

До відповідача: Житлово-будівельного кооперативу "Радуга"

про стягнення в сумі 13 146 грн. 47 коп. Суддя

Секретар судового засідання: Рижий О.А.

Представники:

Від позивача : Августинович Р.В. дов. у справі

Від відповідача : Савіна Н.Б. дов. у справі

Від прокуратури: Станкевич О.К.

Стаття 22 ГПК України сторонам роз'яснена.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м. Рівне звернувся в інтерасах держави в особі Рівненської міської ради в особі Комунального теплопостачаючого підприємства "Комуненергія" Рівненської міської ради до Житлово-будівельного кооперативу "Радуга" про стягнення заборгованості в сумі 13146,47 грн.

Представники прокуратури і позивача у процесі розгляду справи зменшили вимоги і просять стягнути 9500,01 грн. боргу.

Відповідач у відзиві та його представник у судовому засіданні позов визнав у розмірі 9500,01 грн.

Заслухавши пояснення представника сторін, давши оцінку доказам, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Право звернення прокурора до суду в інтересах держави передбачено ст.121 Конституції України, п.6 ст. 20, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру".

Згідно вимог ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно ст.2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року визначено, що під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в тих відносинах слід розуміти орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом уставлені повноваження органу виконавчої влади.

Необхідність захисту інтересів держави та органу місцевого самоврядування покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави та місцевого самоврядування в суді, відповідно до п. 2 ст. 21 Конституції України.

Комунальне теплопостачаюче підприємство Рівненської міської ради «Комуненергія»згідно статуту створене у відповідності до чинного законодавства, шляхом перетворення Комунального підприємства «Комуненергія», згідно рішення Рівненської міської ради № 215 від 17 жовтня 2006 року, і керується у своїй діяльності Цивільним та Господарським кодексами України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про зовнішньоекономічну діяльність»та іншим національним законодавством України.

Засновником підприємства є Рівненська міська рада. Майно підприємства перебуває у власності територіальної громади м. Рівне.

Згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами Рівненська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Рівне.

Відповідно до ст.17 цього Закону відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2.1 статуту КТП «Комуненергія», головною метою підприємства є задоволення суспільних потреб у послугах теплопостачання, а також реалізація на базі одержаних прибутків соціальних та економічних інтересів членів трудового колективу, інтересів власника майна.

Систематичні неплатежі з боку споживачів за надану теплову енергію призвели до неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів. У зв'язку з чим КТП «Комуненергія»не може належним чином виконувати зобов'язання з оплати за газ і електроенергію, з оплати податків та обов'язкових платежів у бюджет.

В умовах недостатніх платежів за теплову енергію, що відпускається в Україні склався гостродефіцитний енергобаланс, причиною якому є систематична несплата споживачами за надані КТП «Комуненергія»послуги, що може спричинити виникнення системної аварії при знижені частоти в об'єднаній енергетичній системі України.

Скрутний фінансовий стан, що склався через масові неплатежі, перешкоджає надходженню грошових коштів до бюджету і порушує інтереси Рівненської міської ради, як органу місцевого самоврядування і безпосередньо зачіпає інтереси держави.

Оскільки «інтереси держави»є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обгрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державною здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, і ця заява, згідно положень ст.2 ГПК України, є підставою для порушення провадження у справі в господарському суді.

З огляду на те, що енергетика є головною галуззю народного господарства країни, від фінансово-економічного стану якої залежить Національна безпека держави, прокуратура м. Рівне обгрунтовано вважає, що невиконання зобов'язань по погашенню заборгованості за спожиту теплову енергію і, як наслідок, ненадходження коштів у бюджет - є прямим порушенням загальнодержавних інтересів.

З цих підстав, тобто для захисту інтересів держави в особі Рівненської міської ради, яка є повноваженим державою органом здійснювати відповідні функції у галузі житлово-комунального господарства, позов пред'явлено правомірно.

01 липня 2001 року між ЖБК “Радуга” та Комунальним теплопостачаючим підприємством "Комуненергія" "Рівненської міської ради укладено Договір № 169 „На відпуск теплової енергії"". Згідно п. 1.1,1.4. договору № 169 КТП РМР "Комуненергія" зобов'язалось забезпечити тепловою енергією для потреб центрального опалення приміщення Відповідача за адресою в м. Рівне, вул. Вербова, 4 (житловий будинок загальною площею 3107 м.кв.), а Відповідач в свою чергу зобов'язується здійснювати оплату за спожиту теплову енергію на умовах даного договору не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Згідно п. 4.2 договору ЖТ6- 169 облік споживання теплової енергії проводиться за приладами обліку по існуючому тарифу.

З 15 жовтня 2008 року по 30 листопада 2008 р. оплата за теплову енергію нараховується по тарифу, який становить 425, 40 грн. за 1 Гкал та 245,26 грн. за 1 Гкал (рішення Рівненської міської ради № 137 від 09.10.2008 р.)

З грудня 2008 р. вартість 1 Гкал складала 256, 40 грн. та 433, 00 грн.

Рішенням Рівненської міської ради №9 від 20.01.2009 року встановлено вартість 1 Гкал у розмірі 489, 05 грн.

Внаслідок несвоєчасного проведення платежів у Відповідача виникла заборгованість станом на 17 серпня 2009 р. в розмірі 13146,47 грн., а на день розгляду справи - 9500,01 грн., яка підтверджена сторонами у акті взаємозвірки і підлягає стягненню.

Відповідно до вимог ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно ст.525 цього ж Кодексу, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Судові витрати по справі слід покласти на відповідача згідно ст.49 ГПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Радуга" (33000, м.Рівне, вул.Вербова,4/53 код ЄДРПОУ 22575422) на користь Комунального теплопостачаючого підприємства "Комуненергія" Рівненської міської ради (33027, м.Рівне, вул.Д. Галицького, 27, код ЄДРПОУ 25321716) - 9500 (дев'ять тисяч п'ятсот) грн. 01 коп. боргу.

3. Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Радуга" (33000, м.Рівне, вул.Вербова,4/53 код ЄДРПОУ 22575422) в доход державного бюджету 102 (сто дві) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита.

4. Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Радуга" (33000, м.Рівне, вул.Вербова,4/53 код ЄДРПОУ 22575422) в доход державного бюджету 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

5. Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

Рішення підписано "30" вересня 2009 року.