Постанова № 48537960, 27.10.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4441/2011

27 жовтня 2011 року

15год. 45хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Рівне

до

Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Рівне звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" про стягнення заборгованості в сумі 2214,73грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ВАТ "Завод залізобетонних виробів" рахується заборгованість зі сплати пені у сумі 2214,73грн. за несвоєчасне перерахування страхових внесків до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Рівне. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

У судове засідання представник позивача не прибув, у поданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав повністю та просив розглянути справу за відсутності представника.

Відповідач заперечень суду не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Судом не визнавалася обов’язковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Завод залізобетонних виробів" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 29.06.1995р., є платником страхових внесків та страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" вiд 23.09.1999р. №1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV).

16.08.2011р. працівниками позивача проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем, за результатами якої складено акт від 16.08.2011р. №78. Перевіркою встановлено несвоєчасне перерахування страхових внесків ВАТ "Завод залізобетонних виробів" за період з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., а тому за виявлені факти порушення позивачем відповідачу нараховано пеню в сумі 2214,73грн.

Посадовими особами відповідача акт перевірки від 16.08.2011р. №78 підписано без зауважень.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією акта перевірки від 16.08.2011р. №78 з додатками (а.а.с.3-5), копією довідки АА №453551 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6), копією довідки №000161 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України щодо відповідача (а.с.7).

Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого держава реалізує політику соціального захисту, охорони здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності шляхом надання послуг та здійснення виплат, передбачених Законом №1105-ХІV.

Статтею 45 Закону №1105-ХІV передбачено обов’язок роботодавця – страхувальника своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно зі ст.47 цього Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд у порядку і строки, які визначаються страховиком (Фондом).

Згідно з п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007р. №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007р. за №867/14134, чинної на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Інструкція), страхові внески сплачуються: страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до підпунктів 5.1, 5.2 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до ст.15 Закону №1105-XIV страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків, що дію на підставі статуту. Фонд - самоврядна організація, що є юридичною особою і цільовим централізованим фондом, який, згідно зі ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, здійснює керівництво та управління окремим видом державного соціального страхування, провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої системи, систему фінансування.

Згідно з пп.8.1 п.8 Інструкції контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів здійснюють робочі органи виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до ст.55 Закону №1105-XIV та п.10 Інструкції усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Абзацом 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Таким чином, позивачем у межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством, проведено перевірку відповідача та нараховано пеню на суми не внесених у встановлений строк страхових внесків.

Доказів сплати заборгованості у сумі 2214,73грн. відповідачем суду не надано.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів" (вул.Київська,92, м.Рівне, код ЄДРПОУ 01033591) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Рівне (33028, вул.Чорновола, 66, м.Рівне, код ЄДРПОУ 25930473) заборгованість зі сплати пені в сумі 2214,73грн. (дві тисячі двісті чотирнадцять) грн. 73 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.