Рішення № 4853605, 02.09.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" вересня 2009 р.

Справа № 14/1211

За позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до відкритого акціонерного товариства „Термопластавтомат”, м. Хмельницький

про стягнення 2795 грн.

Суддя Гладюк Ю.В.

Представники сторін:

від позивача: Сліпчук О.П. - представник за довіреністю від 28.11.2008р.

від відповідача: Гусарчук О.С. - за довіреністю №84 від 18.02.2009 р.

з перервою в судовому засіданні.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить суд стягнути з відповідача 2795,00 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного знесення та пошкодження зелених насаджень.

Повноважний представник позивача у засіданні суду на задоволенні позовних вимог наполягає, зазначає, що факт порушення підтверджується поданими до справи доказами.

Відповідач у письмовому відзиві на позов та його представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, наголошує, що перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства проводилась з порушенням порядку здійснення таких перевірок. Зазначає, що пошкодження дерев відбулось до ступеня неприпинення росту, а тому нарахування позивача є необґрунтовано великим.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

10.02.2009 р. інспекторами позивача, за участю помічника прокурора міста Хмельницького та в присутності представника відповідача проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території ВАТ „Термопластавтомат” в межах населеного пункту м. Хмельницького. В ході перевірки встановлено факт самовільного знесення зелених насаджень, зокрема 2 дерев породи вишня, а також пошкоджено до ступеня неприпинення росту 4 дерев різних порід на території ВАТ „Термопластавтомат”.

За наслідками перевірки складено акт від 10.02.2009р., в якому зафіксовано вищезазначене порушення. Акт підписано в тому числі представником відповідача без будь-яких застережень.

Також 10.02.2009р. на відповідального за вказані порушення працівника відповідача Гуріненка О.М. складено протокол про адміністративне правопорушення №004627.

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища від 12.02.2009р. №003030 на Гуріненка О.М. (помічник ген. директора по загальних питаннях ВАТ „Термопластавтомат”) накладено адміністративне стягнення.

Дана постанова Гуріненком О.М. не оскаржена.

Розмір шкоди, заподіяної ВАТ „Термопластавтомат” незаконною рубкою дерев, обрахований згідно такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міста та інших населених пунктах, що затверджені Постановою КМ України від 08 квітня 1999 р. №559 (зі змінами та доповненнями), становить 2795,00грн.

Порушення законодавства підтверджується актом перевірки природоохоронного законодавства від 10.02.2009р., протоколом про адміністративне правопорушення від 10.02.2009р. №004627, постановою від 12.02.2009р. №003030, розрахунком шкоди та матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та давши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.

Відповідно до п. б ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони республіки, а також за додержанням норм екологічної безпеки.

Відповідно до п. 5.5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1520 від 17.11.2001р., Державна екологічна інспекція має право складати акти перевірки, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до п. 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України, затверджених Наказом Держкомітету України по ЖКГ від 29.07.1994р. №70 знесення дерев може здійснюватися лише у разі наявності спеціального дозволу (ордеру). Ордер видається на підставі акту обстеження зелених насаджень, погодженого з місцевими органами Мінприроди України і рішення місцевого органу державної виконавчої влади. В супереч зазначеним вимогам працівниками (службовими особами) ВАТ „Термопластавтомат”, проведено рубку та розчистку без наявності такого дозволу (ордеру).

Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно п. “з” ч. 2 ст. 68 Закону передбачено, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів.

Відповідно до ч.4 ст. 68 Закону підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 69 Закону, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.1996р. №559 Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міста та інших населених пунктах зроблено розрахунок шкоди, заподіяної самовільною рубкою дерев (без належного дозволу), яка складає 2795,00 грн.

Частиною 1 ст. 1172 ЦК України передбачено, що юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ними своїх трудових (службових) обов'язків.

Відповідно до ст. 98 Лісового кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Згідно ст. 100 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов’язанні відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Заперечення відповідача щодо необґрунтованості позовних вимог спростовуються тим, що перевірка здійснювалась комісією у належному складі, зауважень в ході перевірки у представника відповідача не виникало. Постанова про накладення адміністративного стягнення №003030 від 12.02.2009 р. працівником відповідача оскаржені у встановленому порядку не були.

Судові витрат згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Термопластавтомат”, м. Хмельницький (вул. Курчатова, 8, код 22773151) на користь держави – одержувач Хмельницька міська рада, р/р 31510921700002, код класифікації 24062100, код 23565225, МФО 815013, банк одержувача: ГУДКУ у Хмельницькій області) 2795 грн. (дві тисячі сімсот дев’яносто п’ять грн. 00 коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Термопластавтомат”, м. Хмельницький (вул. Курчатова, 8, код 22773151) в доход державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013) –102 грн. (сто дві гривні) державного мита та в доход державного бюджету на р/р 31215259700002 ГУ ДКУ у Хмельницькій області м. Хмельницький, код бюджетної класифікації 22050000, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) 315 грн. (триста п’ятнадцять грн.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Суддя