Рішення № 4850757, 08.09.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.09.09 р. Справа № 2/209пд

Суддя господарського суду Донецької області Мартюхіна Н.О.

при секретарі судового засідання Трубачовій А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління м. Красноармійськ

до відповідача: Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” м. Новогродівка

про зобов’язання укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків від 13.05.2009р.

За участю

представників сторін

від позивача: Чапек Т.В. - за довір.

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” в особі виробничого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” м. Новогродівка про зобов’язання Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків від 13.05.2009р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на проект договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків від 13.05.2009р., супровідний лист № 1379 від 13.05.2009р. Як на правові підстави позову позивач посилається на ст. 179 ГК України, Закон України “Про питну воду та питне водопостачання”, Закон України “Про житлово-комунальні послуги”.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, але письмового пояснення по заявленим вимогам не надав.

Заслухавши у судовому засіданні представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, суд

ВСТАНОВИВ:

15.05.2009р. Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” з супровідним листом № 1379 направило Об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку “Мир” два примірника проекту договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків від 13.05.2009р.

Вказаний проект договору був отриманий відповідачем 22.05.2009р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, що додане до матеріалів справи.

Відповідач отриманий проект договору належним чином не оформив та на адресу позивача не повернув, протокол розбіжностей не складався у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з позовом щодо зобов’язання відповідача укласти договір на запропонованих ним умовах.

Відповідно до приписів ст. 179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Укладання господарського договору є обов’язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання кого є обов’язковим для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених Законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладання договору для певних категорій суб’єктів господарювання, чи органів державно влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладанні господарських договорів, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечить законодавству, типовому договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Водопостачання та водовідведення за змістом ст.1, ст. 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.

Згідно ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є : власник, споживач, виконавець, виробник. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд – це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального та поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до Правил надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення, затверджених Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, які визначають відносини між споживачами і виконавцями у наданні послуг з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання (центральне опалення) та водовідведення, споживач - це наймач (власник) квартири (приватного будинку), якому надаються послуги з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання та водовідведення у житловому фонді та підсобних приміщеннях; виконавець –житлово-експлуатаційна та водо-теплопостачальна, каналізаційна або інше підприємство і організація, які безпосередньо надають споживачеві комунальні послуги; виробник послуг –підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, комунальної енергетики та інші, що виробляють послуги з водо-, теплопостачання; постачальник послуг –підприємство, що одержує послуги від виробника та постачає їх виконавцеві або споживачеві.

Крім того відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги” виконавцем є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробником є суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; внутрішньо будинковими системами є мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Наведе свідчить про те, що відносини між сторонами даного спору з приводу умов надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків, згідно договору б/н від 13.05.2009року, регулюються, зокрема, положеннями Господарського кодексу України, а також чинними Правилами надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення, Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення, Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, зі змісту яких вбачається, що Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” - виробник (постачальник) послуг, а Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” –виконавець, який одночасно є і споживачем (абонентом) у розумінні Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення, якими передбачений єдиний та обов’язковий порядок відпускання води та приймання стічних вод лише шляхом укладання договору.

Статтею 7 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить визначення виконавця житлово-комунальних послуг.

Рішенням Новогродівської міської ради № 5/20-3 від 04.09.2007р. надано згоду на передачу житлових будинків з балансу комунального підприємства “Управління житлово-комунального господарства” на баланс наново створених товариств співвласників багатоквартирних будинків, у тому й числі Товариству співвласників багатоквартирного будинку “Мир”, розташовані за адресою: м. Новогродівка, вул. Піонерська, 5, згідно до списку. 05.09.2007р. житловий фонд було прийнято Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків “Мир”, що підтверджується актом приймання-передачі житлового фонду з балансу на баланс, який підписаний та скріплений печатками сторін без зауважень.

Статтею 18 Закону України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” визначено, що об’єднання має право самостійно визначати виконавця комунальних послуг.

Приписами ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено що, якщо балансоутримувач не є виконавцем послуг, він повинен укласти вказаний договір з іншими виконавцями.

Відповідно до ст. 33 ГПК України відповідач не надав доказів, що Об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку “Мир” на договірній основі визначив виконавця послуг з водопостачання та водовідведення.

Згідно до 2.2. Статуту завданням та предметом діяльності Об’єднання є здійснення функцій, що забезпечують сумісне управління, експлуатацію єдиного комплексу нерухомого майна, реалізацію прав власників приміщень на володіння, користування, у встановлених законом межах розпорядження спільним майном членів Об’єднання належне утримання будинку та прибуденкової території, сприяння членам Об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх обов’язків.

Пунктом 2.3. Статуту визначено, що Об’єднання може здійснювати господарську діяльність, організовувати утримання будинків а також участь усіх власників квартир у роботах і витратах, пов’язаних із утриманням будинків і прибуденкової території, проводити роботу серед членів об’єднання та інших мешканців щодо раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів і збереження будинків. Об’єднання власників квартир бере участь у витратах, пов’язаних із санітарним, і технічним обслуговуванням, а також ремонтом житлових будинків відповідно до укладених договорі для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладання договорів з фізичними чи юридичними особами.

Відповідно до ст. 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.

Статтею 29 закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено, що договір про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири та баласоутримувачем.

Згідно до приписів ст. 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів.

Тобто, надання послуг з питного водопостачання та водовідведення можливе виключно на підставі укладеного договору, укладання якого можливе, зокрема з об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків.

Законом України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, зокрема ст. 4 передбачено, що основна діяльність об’єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об’єднання, належне утримання будинку та прибуденкової території, сприяння членам об’єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов’язань, пов’язаних з діяльністю об’єднання.

Відповідно до вимог ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем. Виробник не укладає договори із власниками квартир, орендаторами, квартиронаймачами. На підставі п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону, Виробник зобов’язаний укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.

Тобто з вказаних норм вбачається, що позивач є постачальником комунальних послуг, а відповідач надає житлово-комунальні послуги.

При затверджені Правил надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення був затверджений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та у Додатку № 4 до Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення затверджений зразковий договір на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод. Таким чином, спірні умови договору, які позивач вважає за необхідне прийняти в запропонованій редакції, відповідають умовам вищезазначених типового та зразкового договорів.

Дослідивши зміст спірного договору, судом встановлено, що останній містить всі істотні умови передбачені для договорів про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, які визначені ст. 180 ГК України та ст. 20 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”.

З огляду на вказані обставини зміст спірного договору б/н від 13.05.2009р. викладено позивачем у відповідності з вимогами чинного законодавства.

З огляду на вище викладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, доведені належним чином та підлягають задоволенню.

Відповідачем не доведено суду існування підстав, передбачених законами України, які б мали правовим наслідком можливість відмови Комунальному підприємству “Компанія “Вода Донбасу” в укладанні Договору на умовах, запропонованих в його редакції.

Нормами статті 187 Господарського кодексу України врегульовано питання стосовно того, що моментом укладення спірного Договору є день набрання законної сили рішенням господарського суду Донецької області у справі № 2/209пд.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про житлово-комунальні послуги”, Законом України “Про питну воду та питне водопостачання”, Цивільного кодексу України, ст. 179, 180, 181, 188 Господарським кодексом України, ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 66, ст. ст. 82 – 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” в особі виробничого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління до Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” м. Новогродівка про зобов’язання Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків від 13.05.2009р. задовольнити повністю.

Зобов’язати Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” (85483, м. Новогродівка, вул. Піонерська, 5, р/р 2600930011520 у Селидівському відділенні № 5484 Ощадбанку, ЄДРПОУ 34766973, МФО 394307) укласти договір про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків від 13.05.2009р. з Комунальним підприємством “Компанія “Вода Донбасу” (м. Донецьк, вул. Артема, 85) в особі Красноармійського регіонального виробничого управління (85307, м. Красноармійськ, вул. Дніпропетровська, 11, р/р 260004301626328 в філії відділення ПІБ м. Красноармійськ, МФО 334497, ЄДРПОУ 35397811) в редакції проекту договору від 13.05.2009р., запропонованого позивачем.

Стягнути з Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Мир” (85483, м. Новогродівка, вул. Піонерська, 5, р/р 2600930011520 у Селидівському відділенні № 5484 Ощадбанку, ЄДРПОУ 34766973, МФО 394307) на користь Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” (м. Донецьк, вул. Артема, 85) в особі Красноармійського регіонального виробничого управління (85307, м. Красноармійськ, вул. Дніпропетровська, 11, р/р 260004301626328 в філії відділення ПІБ м. Красноармійськ, МФО 334497, ЄДРПОУ 35397811) судові витрати: державне мито в розмірі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 312,50грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Видати наказ.

Суддя