Рішення № 4849219, 04.09.2009, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2009 р.

Справа № 9/77

Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Поліводі Сергію Володимировичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, вул. Шашкевича, 2, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажрембуд", вул. Коновальця, 10, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

про стягнення коштів в сумі 482 728, 96 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: Меляков Ігор Анатолійович - юрисконсульт, (довіреність №1 від 26.03.2009 року, посвідчення №34 від 18.05.2009 року)

Від відповідача: Солтис В.І - директор, (паспорт серії СЕ № 428489 від 15.11.2007 року)

Від відповідача: Халус Артур Гнатович - адвокат, (довіреність б/н від 04.09.2009 року; посвідчення № 314 від 21.05.1999 року)

СУТЬ СПОРУ: Заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу за правопорушення у сфері містобудування в сумі 482 728, 96 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне. 30.04.09 року посадовими особами Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області проведено перевірку з питань дотримання вимог нормативних документів, що регулюють віддносини у сфері містобудування на об"єкті, який знаходиться в м. Коломия, а саме: локальної котельні дошкільного закладу № 2, локальної котельні ЗОШ № 1. Роботи по будівництву даних об"єктів здійснювались ТзОВ "Монтажрембуд".

В ході перевірки встанолено порушення відповідачем п. 14 ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", п. 3 ст. 25 Закону України "Про основи містобудування" ( протокол про правопорушення у сфері містобудівання від 30.03.09 року).

За результатами перевірки начальником Інспекції прийнято постанови про накладення штрафу від 03.04.09 року № 217 з вимогою сплати 266 179, 98 грн. та від 03.04.09 року № 219 з вимогою сплати 216 548, 98 грн.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з підстав, що відповідачу не були вручені протоколи про правопорушення у встановлений законом строк, нарахування штрафу вважає безпідставним. Письмового відзиву на позов відповідачем не подано.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що 30.04.09 року посадовими особами Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області проведено перевірку з питань дотримання вимог нормативних документів, що регулюють віддносини у сфері містобудування на об"єкті, який знаходиться в м. Коломия, а саме: локальної котельні дошкільного закладу № 2, локальної котельні ЗОШ № 1. Роботи по будівництву даних об"єктів здійснювались ТзОВ "Монтажрембуд".

В ході перевірки встанолено порушення відповідачем п. 14 ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", п. 3 ст. 25 Закону України "Про основи містобудування" - проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання - (протоколи про правопорушення у сфері містобудівання від 30.03.09 року).

За результатами перевірки начальником Інспекції прийнято постанови про накладення штрафу від 03.04.09 року № 217 з вимогою сплати 266 179, 98 грн. та від 03.04.09 року № 219 з вимогою сплати 216 548, 98 грн.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 2 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" справи про правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами. Накладати штраф від імені інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю мають право начальник Державної архітектурно-будівельної інспекції України та його заступники, начальники інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю та їх заступники у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Частина 7 ст. 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" встановлює, що штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Відповідно до п. 3 постанови КМУ від 06.04.95 року № 244 "Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування" Вартість виконаних з порушеннями робіт для розрахунку розміру штрафу визначається відповідно до порядку визначення вартості будівництва і проектно-вишукувальних робіт, що встановлюється Мінрегіонбудом.

Судом встановлено, що штраф за правопорушення у сфері містобудування накладено належним суб"єктом, в межах та впорядку, встановленому чинним законодавством.

Посилання представника відповідача на те, що ТзОВ "Монтажрембуд" не отримав копії протоколу є необгрунтованим, оскільки ні Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" , ні постановою КМУ від 06.04.95 року № 244 "Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування" не передбачено обов"язку інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю направляти правопорушникам копії протоколів. Копії постанов про накладення штрафу від 03.04.09 року № 217 з вимогою сплати 266 179, 98 грн. та від 03.04.09 року № 219 з вимогою сплати 216 548, 98 грн. направлені поштою на адресу відповідача 06.04.09 року, про що є відмітка на постановах.

Відповідачем не подано суду доказів здійснення будівництва з належним чином оформленим дозволом на їх виконання, як і не подано доказів сплати штрафу. Відповідачем також не подано суду доказів оскарження або скасування постанов про накладення штрафу у встановленому законом порядку. За наведеного позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати слід покласти на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" , Постановою КМУ від 06.04.95 року № 244 "Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування", ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажрембуд", вул. Коновальця, 10, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200 ( код ЄДРПОУ 22174858) на користь позивача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, вул. Шашкевича, 2, м. Івано-Франківськ, 76000 ( одержувач: ТВК в Долинському районі, ЗКПО 20568659; Банк одержувача ГУДКУ у м. Івано-Франківську; МФО 836016; р/р 31117106700016; ЗКПО 20568642): 482 728, 96 грн. - штрафу.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажрембуд", вул. Коновальця, 10, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200 ( код ЄДРПОУ 22174858) в доход Державного бюджету України: 4 827, 29 грн. - витрат по сплаті державного мита.

Наказ видати ДПІ у м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76000 після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажрембуд", вул. Коновальця, 10, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200 ( код ЄДРПОУ 22174858) в доход Державного бюджету України: 312, 50 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати ВДВС у м. Івано-Франківську, вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76000 після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

рішення виготовлено та підписано 08.09.09 року

Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е.М.