Постанова № 48400427, 10.08.2015, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2015 року

16 год. 20 хв.

Справа № 817/1660/15

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Таргоній А.В.; представника позивача – не прибув; відповідача – не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі Рівненської області до Спільного підприємства «Степанський агробуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі Рівненської області (далі іменується – позивач) до Спільного підприємства «Степанський агробуд» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на його користь суму заборгованості зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 1109 грн. 14 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до Звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2015 року, що був поданий Спільним товариством «Степанський агробуд» до Відділення виконавчої виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі Рівненської області 15.04.2015, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків становить 1109 грн. 14 коп. Відповідач, не сплачуючи обов’язкові страхові внески, грубо порушив інтереси держави у сфері забезпечення соціального захисту, охорони життя та здоров’я громадян у процесі їх трудової діяльності, сприяє утворенню у Фонді дефіциту фінансових ресурсів.

Ухвалою судді від 15.06.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 10.08.2015, не прибув, проте в адміністративному позові просив проводити розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неприбуття. Подав до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, де вказав, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 у справі №2а-2723/09/1770 з відповідача вже було стягнуто заборгованість на користь позивача зі сплати страхових внесків в сумі 3032 грн. 87 коп. та пеню в сумі 258 грн. 42 коп. Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції від 24.10.2013 (ВП №40420842) відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-2723/09/1770 виданого 14.01.2010. Вважає, що повторне стягнення цих же коштів з тих самих підстав чинним законодавством не передбачено та у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись приписами статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи належних та допустимих доказів, зміст і обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

На підставі частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство «Степанський агробуд» пройшло процедуру державної реєстрації, а відтак набуло правового статусу суб’єкта господарювання в розумінні статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 №755-IV (далі іменується – Закон України №755-IV); та зареєстроване за юридичною/податковою адресою: 34560, Рівненська область, Сарненський район, селище міського типу Степань, вулиця Сердюка, будинок №40 (статті 1, 17, 18 Закону України №755-IV).

Відповідач, як платник обов’язкових страхових внесків, зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі Рівненської області.

Відповідно до Звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2015 року, що був поданий Спільним товариством «Степанський агробуд», залишок заборгованості на початок звітного кварталу становив 4400 грн. 43 коп.; сплачено заборгованості на рахунок Фонду у звітному кварталі 3291 грн. 29 коп.; залишок заборгованості до Фонду на кінець звітного кварталу становить 1109 грн. 14 коп.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі іменується – Закон України №1105-XIV).

В силу вимог пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України №1105-XIV (в редакції, чинній до 01.01.2011) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

За приписами пункту 2.1 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» №31 від 30.11.2010 (далі іменується – Порядок №31), стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134 (далі іменується – Інструкція №36).

Відповідно до пункту 2.2 Порядку №31, страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою СП «Степанський агробуд» страхових внесків за І квартал 2015 року утворилась заборгованість в сумі 1109 грн. 14 коп., що підтверджується Звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2015 року (а.с. 8).

Згідно з пункту 5.1 Інструкції №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за №867/14134, чинної на момент виникнення правовідносин, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 5.8 Інструкції №36 визначено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Пунктом 10 Інструкції №36 передбачено, що усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Суд не бере до уваги посилання відповідача про те, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.08.2009 у справі №2а-2723/09/1770 з відповідача вже було стягнуто заборгованість на користь позивача зі сплати страхових внесків в сумі 3032 грн. 87 коп. та пеню в сумі 258 грн. 42 коп. та повторне стягнення цих же коштів з тих самих підстав чинним законодавством не передбачено.

Так, рішенням суду стягнуто з відповідача суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 3032 грн. 87 коп. та пеню у розмірі 258 грн. 42 коп. Проте, сума загальної заборгованості становить 4400 грн. 43 коп. – 3291 грн. 29 коп. = 1109 грн. 14 коп.

Оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат не підлягає вирішенню судом, оскільки відповідно до пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Спільного підприємства «Степанський агробуд» (код ЄДРПОУ 03586227, індекс 34560, Рівненська область, Сарненський район, селище міського типу Степань, вулиця І.Сердюка, будинок №40) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сарненському районі суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1109 (одна тисяча сто дев’ять) грн. 14 (чотирнадцять) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненській окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська