Постанова № 48330338, 14.01.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2011 р. cправа № 2a-3753/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Галімурки Т.Є.

представника позивача: управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області ОСОБА_1

представника відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19 798,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11.10.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19 798,09 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог пункту 1 статті 2 ОСОБА_3 України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пунктів "а", "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1 та №2, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", виплаченої позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України у вересні 2010 року в загальному розмірі 19 798,09 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві та пояснила, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягає стягненню до Пенсійного фонду України.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши і оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою, зареєстрованою Тисменицькою районною державною адміністрацією в Івано-Франківській області 14.12.1998 року, як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 9).

Суд зазначає, що правовідносини з приводу предмету адміністративного позову були врегульовані чинними між позивачем та відповідачам ОСОБА_3 України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"чинними на час їх дії.

Колишнім працівникам відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах по списку №1 відповідно до пункту "а" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 по списку №2 відповідно до пунктів "б"-"з" вказаного ОСОБА_3.

Виключно ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного ОСОБА_3 його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по пенсіях, призначених відповідно до ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", визначається Закон України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування".

Згідно вимог пункту 1 статті 2 ОСОБА_3 України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього ОСОБА_3, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 1 та 6 пункту 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього ОСОБА_3 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим ОСОБА_3.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим ОСОБА_3, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ОСОБА_3.

Відповідно до абзацу 7 пункту 2 Прикінцевих положень вказаного ОСОБА_3 виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього ОСОБА_3.

Суд, виходячи із системного аналізу вказаних вище приписів ОСОБА_3 зазначає, що відповідно до статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", статті 2 ОСОБА_3 України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пункту 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "а", "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, із змінами та доповненнями (далі Інструкція), встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно вимог пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році для платників, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пункту "а" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", виплата та доставка яких здійснена позивачем в вересні 2010 року в загальному розмірі 1 437,00 грн.

Крім того, в вересні 2010 року позивачем здійснено виплату і доставку пенсії ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 в розмірі 18 361,09 грн., призначеної останнім на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення".

Як зясовано в судовому засіданні за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку у вересні 2010 року пільгових пенсій за списком №1 та №2 в розмірі 19 798,09 грн.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Як встановлено судом, позивач на адресу відповідача надсилав розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення" за № 117/04 від 11.01.2010 року, за № 3238/04 від 14.06.2010 року, за № 2780/04 від 08.07.2010 року, за № 3730/04 від 14.07.2010 року та за № 4310/04 від 12.08.2010 року (а.с. 10-21), згідно яких відповідач зобов'язаний сплатити позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених у вересні 2010 року, по списку №1 в розмірі 1 437,00 грн. та по списку №2 18 361,09 грн. відповідно.

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у вказаний період.

Крім того 15.11.2010 року позивачем та відповідачем проведено звірку розрахунків по відшкодуванню пільгових пенсій, за результатами якої підтверджується наявність заборгованості відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" перед управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області за вересень 2010 року по списку № 1 1 437,00 грн., по списку № 2 18 361,09 грн. (а.с. 48-50).

З огляду на вказане, суд дійшов до переконання про правомірність здійснення позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 та про наявність у відповідача обов'язку здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку таких пенсій, призначених на пільгових умовах і виплачених вказаним громадянам.

Наявність заборгованості відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" перед управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується довідкою розрахунком про встановлення заборгованості (а.с. 8), а також актом звірки розрахунків між управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області та відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" по відшкодуванню пільгових пенсій (а.с. 48-50).

Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата відкритим акціонерним товариством "Хутрофірма "Тисмениця" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 19 798,09 грн. вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма "Тисмениця" (ідентифікаційний код 00300015, вул. Вербова, 9, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77400) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19 798 (девятнадцять тисяч сімсот девяносто вісім) гривень 09 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Чуприна О.В.

Постанова в повному обсязі складена 19.01.2011 року.