Ухвала суду № 48259205, 08.07.2015, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/788/15-к

Номер провадження 1-кс/650/102/15

УХВАЛА

іменем України

08 липня 2015 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі судді - слідчого - Хомик І.І.

при секретарі - Ялаєва Ю.О.

за участю прокурора - Сухомлина А.О.

розглянувши клопотання старшого прокурора Великоолександрівської міжрайонної прокуратури молодшого радника юстиції Сухомлина А.О., про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради.

встановив:

Старший прокурор Великоолександрівської міжрайонної прокуратури молодший радник юстиції Сухомлин А.О. звернувся до суду із зазначеним клопотанням, в якому просить надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Херсонській області на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи, в даному випадку Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради, код 39584202, юридична адреса: 74131, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт Калінінське, вул.. Радянська, 216, яка являється правонаступником Калінінських спеціальних загальноосвітніх шкіл - інтернатів №1 та 2 за період діяльності об'єкта контролю з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року, терміном в 15 робочих днів, в період часу з 16 липня 2015 року по 05 серпня 2015 року, включно.

В обґрунтуванні зазначеного клопотання прокурор вказала, що кочегар Калінінської спеціальної школи - інтернату № 1 (правонаступник - Калінінська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради) ОСОБА_2 будучи матеріально відповідальною особою, систематично здійснює привласнення вугілля, що належить даному інтернату.

Даний факт Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою Херсонської області зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42015230100000009 від 31.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Крім того, бухгалтер Калінінської школи-інтернат №1(правонаступник - Калінінська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради) ОСОБА_3 шляхом зловживання службовим становищем, будучи матеріально відповідальною особою, протягом всього часу перебування на посаді привласнює грошові кошти та інші матеріальні цінності даного інтернату, в т.ч. шляхом недорахування працівникам заробітної плати, премій, а також безпідставного нарахування премій членам своєї сім»ї, які також працюють у вказаному інтернаті.

Даний факт Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою Херсонської області зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013230100000010 від 31.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Крім того, службові особи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради, зловживаючи службовим становищем заволоділи чужим майном, внаслідок чого відбулося подвійне використання державних коштів на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3, які перебувають під опікою.

Даний факт Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою Херсонської області зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42013230100000016 від 02.03.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

03.06.2015 року, відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК України, вказані вище кримінальні провадження об'єднані в одне під загальним № 42015230100000009.

Крім того, відповідальні особи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів діючи умисно в інтересах ТОВ «Херсонтопвугілля» та ТОВ «Херсоноблпаливо» зловживаючи своїм службовим становищем під час підготовки Документації конкурсних торгів щодо закупівлі вугілля кам»яного за державні кошти з метою обрання переможцем одного з зазначених товариств зазначили у Документації умови завдяки яким останні зможуть перемогти в тендерній процедурі і укласти угоди, що призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Даний факт Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою Херсонської області зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42013230100000035 від 26.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідальні особи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів зловживаючи своїм службовим становищем після розкриття цінових пропозицій на послуги по оздоровленню дітей влітку 2015 року акцептували пропозицію учасника, ціна якого не була найнижчою, як вимагалося тендерною документацією, внаслідок чого державному бюджету спричинено збитки сума яких встановлюється.

Даний факт Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою Херсонської області зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42013230100000039 від 12.06.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (чинна з 04.06.2014)

На даний час, всі обставини вчинення вказаних кримінальних правопорушень залишились невстановлені, а саме в ході проведення досудового розслідування слідчим було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження відомість про видачу премій працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату за грудень 2014 року, згідно якої всі працівники Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату отримали премії в рівних частинах в сумі 57, 20 грн., проте для перевірки фактичного надходження грошових коштів на банківські рахунки працівників школи - інтернату, в т.ч. і за інші періоди необхідно застосування спеціальних знань, тобто призначення ревізії з питань фінансово - господарської діяльності.

Для встановлення наявності чи відсутності в діях кочегара ознак привласнення вугілля необхідно застосування спеціальних знань в сфері бухгалтерського обліку, тобто призначення ревізії з питань фінансово - господарської діяльності бюджетної установи.

Разом з тим, для встановлення обсягу державного утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3, а також для з»ясування питання правомірності призначення та використання коштів школою - інтернатом необхідно застосування спеціальних знань в сфері бухгалтерського обліку, тобто призначення ревізії з питань фінансово - господарської діяльності бюджетної установи.

Також, для здійснення перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року необхідно застосування спеціальних знань, тобто призначення ревізії з питань фінансово - господарської діяльності.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просить Великоолександрівський районний суд Херсонської області розглянути дане клопотання та надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Херсонській області, на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи - Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради, код 39584202, юридична адреса: 74131, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт Калінінське, вул.. Радянська, 216, яка являється правонаступником Калінінських спеціальних загальноосвітніх шкіл - інтернатів №1 та 2 за період діяльності об'єкта контролю з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року, терміном в 15 робочих днів, в період часу з 16 липня 2015 року по 05 серпня 2015 року, включно.

. При проведені якої ревізорам, необхідно вирішити наступне питання:

1. Дотримання вимог законодавства під час здійснення нарахування заробітної плати працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

2.Дотримання вимог законодавства під час здійснення відрахувань із заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

3.Дотримання вимог законодавства під час перерахування заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на відкриті банківські розрахункові рахунки кожного працівника за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

4.Повнота та своєчасність оприбуткування товарно - матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

5.Дотримання вимог законодавства при фактичному використанні або списанні товарно - матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

6.Дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року.

7.Дотримання вимог чинного законодавства при придбанні товарів, робіт та послуг на підставі цивільно - правових правочинів без проведення процедури державних закупівель за період 2014-2015 рр.

8.В якому обсязі здійснювалось державне утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

9.Правомірність призначення державної допомоги Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

10.Яку загальну суму грошових коштів було нараховано Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3 за період навчання даних дітей в школі - інтернаті (з розбивкою по роках).

11.Дотримання повноти та цільового призначення при використанні Калінінською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернатом І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради коштів при здійсненні забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки проведена перевірка за своїми результатами допоможе встановити істотні обставини вчинення даних кримінальних правопорушень та встановити розмір заподіяної шкоди, а також осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 11 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Зобов'язати Державну фінансову інспекцію в Херсонській області провести ревізію підконтрольної установи - Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради, код 39584202, юридична адреса: 74131, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт Калінінське, вул.. Радянська, 216, яка являється правонаступником Калінінських спеціальних загальноосвітніх шкіл - інтернатів №1 та 2 за період діяльності об'єкта контролю з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року, терміном в 15 робочих днів, в період часу з 16 липня 2015 року по 05 серпня 2015 року, включно.

При проведені якої ревізорам, необхідно вирішити наступне питання:

1.Дотримання вимог законодавства під час здійснення нарахування заробітної плати працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

2.Дотримання вимог законодавства під час здійснення відрахувань із заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

3.Дотримання вимог законодавства під час перерахування заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на відкриті банківські розрахункові рахунки кожного працівника за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

4.Повнота та своєчасність оприбуткування товарно - матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

5.Дотримання вимог законодавства при фактичному використанні або списанні товарно - матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.

6.Дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року.

7.Дотримання вимог чинного законодавства при придбанні товарів, робіт та послуг на підставі цивільно-правових правочинів без проведенні процедури державних закупівель за період 2014-2015 р.р.

8.В якому обсязі здійснювалось державне утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

9.Правомірність призначення державної допомоги Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

10.Яку загальну суму грошових коштів було нараховано Калінінській спеціальній загальноосвітній школі - інтернату І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3 за період навчання даних дітей в школі - інтернаті (з розбивкою по роках).

11.Дотримання повноти та цільового призначення при використанні Калінінською спеціальною загальноосвітньою школою - інтернатом І - ІІ ступенів Херсонської обласної ради коштів при здійсненні забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 -ІНФОРМАЦІЯ_3

Ухвала підлягає зверненню до виконання в строк не більше одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.І. Хомик