Ухвала суду № 48249301, 19.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

19 травня 2014 року м. Київ № 826/17058/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Хилі І.В. порядку письмового провадження розглянувши заяву представника Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 07 лютого 2014 року у адміністративній справі

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області

до

Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна»

про

застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2014 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва застосовано до Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» (код ЄДРПОУ25288083) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, приміщень та території Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2.

04 березня 2014 року адміністративну справу № 826/17058/13-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про застосування заходів реагування направлено до Київського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги на вказану вище постанову.

11 березня 2014 року Підприємством з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» подано до канцелярії суду заяву про скасування заходів реагування застосованих вищевказаною постановою суду. В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що станом на 05 березня 2014 року обставини, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування відсутні, що підтверджується актом позивача щодо перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб будівлі, приміщення та території ПІІ «Білла-Україна» (м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2) від 05 березня 2014 року № 163, копія якого додано до поданої заяви.

29 квітня 2014 року адміністративна справа № 826/17058/13-а надійшла до Окружного адміністративного суду м. Києва. Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва залишено без змін.

Розглянувши подану заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження (ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/17058/13-а підставою для застосування заходів у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, приміщень та території Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2 стали виявлені за результатами проведення позапланової перевірки останнього та відображенні в акті від 10.10.2013 р. № 434 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч. 6 ст. 6 вказаного Закону за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року № 863 під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка "виконано", ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

Отже, факт підтвердження відсутності порушень на час розгляду справи має бути доведений актом перевірки стану усунення виявлених порушень або припису з позначками «виконано» органу нагляду.

Судом з дослідженого акту перевірки від 05 березня 2014 року № 163 вбачається, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області під час проведення позапланової перевірки встановлено, що порушення вимог законодавства, виявлених органом ДСНС України під час здійснення перевірки відсутні.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V, застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Таким чином, враховуючи викладене вище та усунення Підприємством з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» повністю порушень вимог законодавства з охорони праці, зазначених в акті від 10.10.2013 р. № 434 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки, які були підставою для вжиття заходів реагування, суд приходить до переконання про задоволення заяви Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» та скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2014 року.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, приміщень та території Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2, застосовані постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2014 року.

3. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко