Ухвала суду № 48246974, 05.08.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відстроченні виконання рішення суду

05 серпня 2015 року Справа № 805/1210/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Артемівську Донецької області про відстрочення виконання рішення суду по справі № 805/1210/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про стягнення заборгованості -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області (код ЄДРПОУ 25968984) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі (код ЄДРПОУ 37868797) витрати, пов’язані з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період з 1 вересня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 2 055 (дві тисячі п’ятдесят п’ять) грн 32 коп (2 049,88 грн - основний розмір пенсії, 5,44 грн – сума поштового збору).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2015 року апеляційні скарги обох сторін залишені без задоволення, а постанова – без змін.

30 липня 2015 року до канцелярії суду надійшла заява Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду.

Необхідність відстрочки аргументована тим, що кошти на здійснення загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовується виключно за їх призначенням, на цілі, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105, а виконання постанови по справі ускладнить відшкодування шкоди потерпілим потягне за собою ненадання державних гарантій реалізації застрахованим громадянам їх прав .

Враховуючи вищевикладене, представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування просить суд відстрочити виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року до винесення рішення у цій справі судом касаційної інстанції.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відділення повідомлено судом належним чином. 31 липня 2015 року до суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв’язку з перебуванням представника заявника у відпустці.

Представник управління Пенсійного фонду України до суду не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи управління повідомлялось судом належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засiданнi з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися iз поданням (заявою), та осiб, якi беруть участь у справi, та у виняткових випадках може вiдстрочити або розстрочити виконання, змiнити чи встановити спосiб i порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року в письмовому провадженні без участі представників Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі.

Дослідивши заяву про відстрочення рішення суду та надані до неї матеріали, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області на користь управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі витрати, пов’язані з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період з 1 вересня 2014 року по 30 листопада 2014 року в розмірі 2 055 (дві тисячі п’ятдесят п’ять) грн. 32 коп (2 049,88 грн - основний розмір пенсії, 5,44 грн – сума поштового збору).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2015 року апеляційні скарги обох сторін залишені без задоволення, а постанова – без змін.

Кодексом адміністративного судочинства України передбачено дві стадії, на яких суд може вирішувати питання про розстрочку виконання рішення, а саме: при винесенні рішення по суті справи (ст.ст. 160, 162-163, ч. 1 ст. 257), що відображається в мотивувальній та резолютивній частинах рішення та виконавчому листі адміністративного суду; та під час виконання рішення суду (виконавчого провадження) шляхом винесення окремого процесуального документа (ухвали) про розстрочку виконання рішення (ст. 263).

Враховуючи, що питання щодо відстрочки виконання рішення під час прийняття постанови суду від 20 травня 2015 року не розглядалась, питання щодо відстрочки виконання цього рішення може розглядатись під час виконавчого провадження.

Так, статтею 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, iз поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - iз заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про вiдстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рiшення в десятиденний строк у судовому засiданнi з повiдомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися iз поданням (заявою), та осiб, якi беруть участь у справi, та у виняткових випадках може вiдстрочити або розстрочити виконання, змiнити чи встановити спосiб i порядок виконання рішення.

Таким чином, для вирішення питання про відстрочення (або розстрочення виконання судового рішення) потрібна наявність відкритого виконавчого провадження.

Відповідно до матеріалів справи, заява про видачу виконавчого листа (станом на час розгляду судом заяви) позивачем не подавалась, виконавчий лист не видавався, тобто, виконавче провадження з виконання вказаного рішення суду станом на 5 серпня 2015 року не відкрито.

Відсутність виконавчого провадження та неотримання стягувачем (позивачем в рамках адміністративної справи) виконавчого листа є підставою для відмови у задоволенні заяви про надання відстрочення (або розстрочення) виконання судового рішення.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Артемівську Донецької області про відстрочення виконання рішення суду по справі № 805/1210/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про стягнення заборгованості.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 165, 167, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Артемівську Донецької області про відстрочення виконання рішення суду від 20 травня 2015 року, прийнятого за результатом розгляду адміністративної справи № 805/1210/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в у м. Артемівську Донецької області про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького окружного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Волгіна Н.П.