Постанова № 48246474, 24.03.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 р. справа № 804/2343/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Червяченко Д.В.

представник позивача не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів про стягнення заборгованості у сумі 12632,40 грн., -

ВСТАНОВИВ :

02 лютого 2015 року управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (далі - УПФУ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів (далі - відповідач), в якому просить стягнути з Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів заборгованість у сумі 12632,40 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач в порушення п. 2 ст. 13 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" своєчасно не відшкодовує різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та розміром пенсії, призначеної зазначеним особам згідно інших законів України, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню зазначеної різниці за період з 01.04.2002 року по 31.12.2012 року в сумі 12632,40 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не прибули.

Від представника позивача 24.03.2015 року надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

На адресу відповідача судом направлені повістки про виклик в судові засідання, призначені на 26.02.2015 року, 24.03.2015 року, яка отримана представником Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом на подання письмових пояснень або заперечень відповідач не скористався.

Дослідивши письмові докази по справі та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів в УПФУ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Судом встановлено, що у відповідача працювали ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким призначено пенсію згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", що підтверджено розпорядженням про призначеннями пенсії.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації, громадські організації у науковій та науково-технічній діяльності.

Згідно статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", вчений - фізична особа (громадянин України, іноземець або особа без громадянства), яка має повну вищу освіту та проводить фундаментальні та (або) прикладні наукові дослідження і отримує наукові та (або) науково-технічні результати.

Згідно із статтею 22-3 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", до стажу наукової роботи зараховується, зокрема: час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю; час навчання в аспірантурі, ад'юнктурі чи докторантурі за денною (очною) формою навчання випускникам аспірантури, ад'юнктури, докторантури.

У відповідності до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Згідно статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

До переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 257, віднесено пунктом 4, крім інших, керівника (завідуючого начальника) та заступника керівника (завідуючого начальника) підприємства, установи, організації.

З огляду на викладене, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 мають право на отримання пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", наукова діяльність - інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження.

Частиною 9 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

Відповідно до пункту 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу надсилається повідомлення за встановленим зразком. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно повідомлень управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, Дніпропетровський відділ удосконалення організації праці в металургії у період з квітня 2002 року по грудень 2012 року повинен був відшкодовувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська різницю між розміром пенсій, призначених його колишнім працівникам (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4) відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та розміром пенсій, призначених зазначеним особам згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Зазначені повідомлення разом із листами-повідомленнями протягом 2002 року - 2012 року надсилались на адресу відповідача та згідно поштових повідомлень про вручення кореспонденції, які містяться в матеріалах справи, відповідно, отримані уповноваженою особою відповідача та ним не оскаржені.

Отже, суми відшкодування різниці у пенсіях, зазначені у цих розрахунках, є узгодженими, та підлягають сплаті відповідачем.

У зв'язку з невідшкодуванням відповідачем зазначеної різниці у пенсіях, призначених його колишнім науковим працівникам (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4) відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та розміром пенсій, обчислених відповідно до інших законів України у період з 01.04.2002 року по 31.12.2012 року, у нього утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України з вказаних виплат на загальну суму 12632,40 грн.

Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.

Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, з огляду на викладене, на відповідача покладено обов'язок в повномуобсязі відшкодовувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а тому суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по фінансуванню вищезазначеної різниці суми пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в розмірі 12632,40 грн.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує узгоджену заборгованість по фінансуванню різниці у розмірі пенсій науковим працівникам, а також з огляду на відсутність заперечень, з суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів про стягнення заборгованості у сумі 12632,40 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Дніпропетровського відділу інституту удосконалення організації праці металургів (код ЄДРПОУ 00193690, 49028, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, пл..Леніна, буд. 1) на користь Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська заборгованість по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2002 року по 31.12.2012 року в сумі 12632,40 грн. (дванадцять тисяч шістсот тридцять дві гривні 40 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник