Постанова № 4823827, 15.09.2009, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

справа №1-167/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 року Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Проценко О.М.

при секретарі Красіловській О.А.

з участю прокурора Мельника О.А.

захисника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знамянка кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 народження,уродженця с.Долгінцево Дзержинського району Дніпропетровської області,українця,громадянина України,освіта вища,не працюючий, пенсіонера, депутата Знамянської районної ради,одружений,утриманців не має,мешкає по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-

в скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-span>

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , відповідно до наказу начальника Кіровоградського обласного управління земельних ресурсів №13-к від 8 лютого 2000 року, з 7 лютого 2000 року по 28 лютого 2001 року, перебуваючи на посаді начальника Знамянського районного відділу земельних ресурсів, тобто, відповідно до ст. 1 ЗУ Про державну службу, будучи службовою особою і займаючи посаду в державному органі та його апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержуючи заробітну плату за рахунок державних коштів, маючи, як посадова особа 11 ранг 6 категорії, вчинив службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави, за наступних обставин.

Відповідно до розпорядження голови Знамянської районної державної адміністрації від 15 лютого 1995 року за №49-р зареєстровано фермерське господарство ОСОБА_3 , який мешкає у АДРЕСА_2 . 15 лютого 1996 року здійснено державну реєстрацію ФГ ОСОБА_3 .

На підставі рішення виконавчого комітету Знамянської районної ради від 17 серпня 1995 року № 239, надано земельну ділянку із земель запасу фермеру ОСОБА_3 у постійне користування прощею 47,0 га., у тому числі ріллі 47,0 га., розташованих на території Макариської сільської ради. Крім того ОСОБА_3 видано державний акт на право постійного корситування серії КР №3гр000531.

У подальшому, на підставі заяви голови ФГ ОСОБА_3 , сесією Знамянської районної ради від 27 травня 2000 року №249 надано згоду на переоформлення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 загальною площею 47,0 га., у тому числі ріллі 47,0 га., з них у постійному коистуванні 47,0 га., яке знаходиться на території Макариської сілсьької ради з ОСОБА_3 на його батька, члена селянського (фермерського) господарства ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 51 Земельного кодексу України ( в редакції від 18 грудня 1990 року) та ст. 5 Закону України Про селянське (фермерське) господарство, громадяни, які виявили

2

бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної дялянки у власність або користування, подають до сільської, селищної, міської районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

У заяві зазначаються: бажані розміри і місце розташування ділянки, кількість членів селянського (фермерського) господарства, повідомляється про їх досвід роботи в сільському господарстві і наявність кваліфікації або спеціальної підготовки. Можливі також інші обrрунтування щодо виділення земельної ділянки.

Заяву громадянина про передачу земельної ділянки у власність або надання в користування відповідна Рада народних депутатів розглядає у місячний строк і у разі згоди замовляє за рахунок Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств державній землевпорядній організації розробку проекту її відведення.

Рішення про передачу у власність або надання у користування земель громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства чи про відмову у передачі або наданні землі відповідні Ради народних депутатів приймають на найближчій сесії.

Відповідно до п. 10 положення про Знамянський районний відділ земельних ресурсів, начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу, розподіляє обовязки між заступниками начальника відділу; затверджує положення про структурі підрозділи та функціональні обовязки працівників відділу; визначає ступінь відповідальності заступників та керівників структурних підрозділів; призначає на посаду та звільняє з посади працівників відділу.

Згідно з п.п. 2. 2.1 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №121 від 15 грудня 1999 року, Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК Крим, обласним, Київському та Севастопольському міським управлінням земельних ресурсів, районним, міським (міст обласного підпорядкування) управлінням (відділам) земельних ресурсів у тридцятиденний термін від дня державної реєстрації цього наказу доручено створити земельно-кадастрові бюро при місцевих державних органах земельних ресурсів на базі відповідних госпозрахункових виробничих бюро при місцевих державних органах земельних ресурсів, які ліквідуються.

Відповідно до п. 1.1 Типового статуту земельно-кадастрового бюро при місцевому державному органі земельних ресурсів Держкомзему України, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 121 від 15 грудня 1999 року, земельно-кадастрове бюро при місцевому державному органі земельних ресурсів створюється начальником місцевого органу земельних ресурсів на виконання Наказу Держкомзему України №121 від 15 грудня 1999 року, тобто виступає його засновником.

Пунктом 2.2.2 Типового статуту визначено, що предметом діяльності земельно-кадастрового бюро при місцевому державному органі земельних ресурсів Держкомзему України є розробка технічної документації щодо складання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) та підготовка документів, що посвідчують указані права.

Згідно п. 6.1 Типового статуту Загальне керівництво Бюро здійснює директор, який призначається на контрактній основі та звільняється наказом Засновника, крім того, відповідно до п. 7.3 Бюро у своїй діяльності підпорядковане та підконтрольне Засновнику

Так, ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді начальника Знамянського районного відділу земельних ресурсів, в силу своїх службових обовязків повинен був знати про умови та порядок надання земельних ділянок громадянам для ведення селянського(фермерського) господарства, та наявне рішення Знамянської районної ради щодо надання фермерському господарству ОСОБА_3 у постійне користування земельної ділянки, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, в грудні 2000 року, за наслідками виготовлення директором земельного кадастрового бюро при Знамянському районному відділі земельних

3

ресурсів ОСОБА_5 державного акту, не перевіривши правильності заповнення у частині визначення підстав та форми надання земельної ділянки, підписав бланк державного акту на право приватної власності на землю серії КР №006408 про надання у приватну власність земельну ділянку ФГ ОСОБА_3 ОСОБА_4 площею 47,0 га., яка розташована на території Макариської сільської ради Знамянського району.

У подальшому, ОСОБА_2 , для підписання і затвердження, надав голові Знамянської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_6 заповнений і підписаний бланк державного акту на право приватної власності на землю серії КР №006408 попередньо не встановивши правильності його виготовлення та законності видачі.

У свою чергу, ОСОБА_6 ,не будучи обізнаним у правильності складання правовстановлюючого документу на землю, підписав бланк вказаного державного акту на право приватної власності на землю. У подальшому державний акт на право приватної власності на землю серії КР №006408 на імя ОСОБА_4 був зареєстрований у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю під №989. Внаслідок неналежного виконання своїх службових обовязків з боку ОСОБА_2 державі, в особі Знамянської райдержадміністрації, заподіяно збитків на загальну суму 480426, 95 гривень.

Таким чином,своїми діями ОСОБА_2 скоїв злочин,передбачений ч.2 ст. 367 КК України за ознаками: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Будучи допитаним в судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаного злочину визнав повністю,розкаявся у вчиненому,не заперечує проти звільнення його від кримінальної відповідальності в звязку із закінченням строків давності.

Згідно з п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло пять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Враховуючи вищевикладене,вислухавши думку прокурора,який не заперечував про закриття справи у звязку із закінченням строків давності,підсудного та захисника,а також враховуючи те,що за даною кримінальною справою строк давності притягнення до кримінальної відповідальності особи закінчився,так як дане злочинне діяння відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості і з моменту його вчинення минуло більш ніж пять років, суд вважає,що дана справа повинна бути закрита в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене,керуючись ст.7-1 КПК України,п.3 ч.1 ст.49 КК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину,передбаченого ч.2 ст.367 КК України в зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,а кримінальну справу за його обвинуваченню закрити.

Арешт,накладений на земельну ділянку площею 47,0 га.,розташовану на території Макариської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області,яка належить на праві власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, мешканцю АДРЕСА_3 , на підставі державного акту на право власності за земельну ділянку ( серія КР №006408),виданого 21 грудня 2000 року згідно рішення сесії Знамянської районної ради народних депутатів №249 від 27 червня 2000 року, скасувати.

Речові докази по справі:2 оригінали державного акту на право приватної власності на землю КР №006408;оригінал державного акту на право постійного користування землею №3гр000531;особову справу ОСОБА_2 на 17 арк.;проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 на 15 арк.;технічний звіт по перенесенню в натуру проекту відведення

4

земельної ділянки ОСОБА_3 на 10 арк.;оригінал реєстраційної карки ФГ ОСОБА_3 на 1 арк.;оригінал свідоцтва №22226199 від 15 лютого 1996 року про державну реєстрацію ФГ ОСОБА_3 на 1 арк.;оригінал свідоцтва №22226199 від 10 січня 2001 року про державну реєстрацію ФГ ОСОБА_3 на 1 арк.;оригінал розпорядження голови Знамянської РДА №49-р від 15 лютого 1996 року на 1 арк.;оригінал статуту ФГ ОСОБА_3 у редакції 4 січня 2001 року на 3 арк.;оригінал протоколу 14-ї сесії Макариської сілсьької ради від 11 квітня 2000 року на 3 арк.; оригінал рішення 14-ї сесії Макарриської сільради №88 від 11 квітня 2000 року на 1 арк.; оригінал протоколу 12-ї сесії Знамянської районної ради від 27 червня 2000 року на 48 арк.; оригінал рішення Знамянської районної ради №249 від 27 червня 2000 року на 1 арк., оригінал переліку депутатів та осіб, що були присутні на 12 сесії Знамянської районної ради 27 червня 2000 року на 9 арк., відеокасету з допитом свідка ОСОБА_5 ., які зберігаються при кримінальній справі, залишити при кримінальній справі.

Постанова може бути оскаржена на протязі 7-ми діб до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя – підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Знамянського міськрайонного суду Проценко О.М.