Постанова № 4820934, 24.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 год. 10 хв.                                                    м. Черкаси

24 грудня 2008р.                                                                                                 Справа № 2-а-1094/08

За позовом    управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області

до                      приватного підприємства «Аграрник»

про                стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 48грн. 69 коп.

Суддя Новікова Т.В.

Секретар Шульга О.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 05.11.2008 р. № 4888/07р. до ПП «Аграрник», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 48грн.69коп. за період з 01.09.2008р. по 20.10.2008р. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем, як платником страхових внесків, ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV(далі - Закон №1058-IV), згідно якого відповідач зобов'язаний в установлені строки та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Позивач до зали судового засідання не з'явився, але надав клопотання від 17.11.2008р. №5065/07, у якому підтримує позовні вимоги та просить суд розглянути справу без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (від 10.11.2008р., від 02.12.2008р., від 10.12.2008р., від 24.12.2008р. за адресою зазначеною в довідці ЄДРПОУ № 23-401) до суду не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судове засідання не забезпечив.

У зв'язку з нез'явленням представника відповідача та ненадання витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за зазначеною у матеріалах справи адресою.

Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

За відсутності сторін судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ст. 122 КАС України.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і ' повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Аграрник», зареєстроване Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області як юридична особа 04.02.2000р. та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, код ЄДРПОУ 30794855.

Управлінням Пенсійного фонду України у Монастирищенському районі Черкаської області було встановлено, що ПП «Аграрник» має заборгованість за період з 01.09.2008р. по 20.10.2008р., а саме за вересень - 2 610грн. 08 коп. (невідшкодований залишок по 2 %, що становить 48грн.69коп.). Позовні вимоги мотивовані несвоєчасною сплатою відповідачем до управління ПФУ в Монастирищенському районі Черкаської області страхових внесків, що є порушенням п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV.

Сума страхових внесків своєчасно не нарахована або не сплачена страхувальником у строки, визначені Законом № 1058, в тому числі обчислена територіальним органом ПФУ, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області згідно зі ст. 106 Закону України № 1058-IVза формою і у строки, визначені Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, були надіслані страхувальнику, який має недоїмку, вимоги про сплату боргу, після одержання яких, відповідач протягом десяти робочих днів зобов'язаний сплатити суму недоїмки, пені та фінансових санкцій (ст. 106 Закону № 1058-IV).

Позовні вимоги мотивовані несвоєчасною сплатою відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області страхових внесків, що є порушенням п.2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058-IV.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058-IVзазначена сума недоїмки не сплачувалася протягом десяти робочих днів після отримання вимоги платником страхових внесків до управління Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст.67 Основного Закону України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 5 Закону №1058-IVрегулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно п.1 ст.14 Закону № 1058-IVстрахувальниками є роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Зі змісту статті 18 Закону №1058-IVвбачається, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зумовлюється необхідністю дотримання норм законодавства відповідачем.

Страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат (ст. 19 Закону № 1058-IV).

Відповідно до абз.1 ст.1 Закону від 26.06.1997р.№ 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.

Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страховим внескам до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області у розмірі 48 грн.69 коп.

Пунктом 6 ст.20 Закону №1058-IVпередбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно зі ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2008 по 20.10.2008 становить 48 грн.69 коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IVякщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 48грн. 69коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надавав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.3 ст. 122, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Аграрник» (19100, вул. Санаторна, 5, м. Монастирище, Монастирищенського р-ну, Черкаської обл., код ЄДРПОУ 30794855 р/р 26001301885694)

на користь управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області (19100, вул. Леніна, 125, м. Монастирище, Монастирищенського району Черкаської обл. р/р 256043121739 в Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 354507, код 21366685) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 48 грн. 69 коп. (сорок вісім гривень шістдесят дев'ять копійок).

Постанова відповідно до ч. 1 cm. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.