Постанова № 4820700, 22.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13901/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Токмаковій Є.А.

за участю:

представника позивача                    Сорокіної Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом           Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському

районі м. Маріуполя

до           Дочірнього підприємства «Науково-виробниче

підприємство «Нафтохімекологія»

про           стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

          Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Науково-виробниче підприємство «Нафтохімекологія» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначили, що відповідач є юридичною особою та взятий на податковий облік ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

Згідно акту №0066/15-011/31266018 від 09.04.09р. відповідач не надає податкові декларації та розрахунки, пов’язані з нарахуванням і сплатою податків до бюджету з 27.12.2000р.

Станом на 12.06.2009р. у відповідача виникла заборгованість в сумі 974,00 гривень, з яких:

-          податок на прибуток склав 468 грн. (переплата 42 грн.), у тому числі штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподану податкову декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року, штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподану податкову декларацію з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподану податкову декларацію з податку на прибуток за 2008 рік;

-          ПДВ склав 179,60 грн. (переплата 160,40 грн.), у тому числі штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподану податкову декларацію з ПДВ за січень 2008 року, штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподану податкову декларацію з ПДВ за лютий 2008 року;

-          комунальний податок склав 326,40 грн. (переплата 13,60 грн.), у тому числі штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподаний податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2008 року, штрафна санкція в сумі 170 грн. за неподаний податковий розрахунок комунального податку за 4 квартал 2008 року.

Відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги, які в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень.

Крім цього, в Держреєстрі зареєстрована податкова застава та прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

          Просили стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 974 гривень.

          Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Так, судом встановлено, що відповідач 14.12.2000р. зареєстрований Виконкомом Маріупольської міської ради як юридична особа, про що зроблено відповідний запис в державному реєстрі та видане відповідне свідоцтво. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, як платник податків.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

В результаті відповідної перевірки відповідача були складені акти: №2028/15-011/31266018 від 19.11.2008р., №2398/15-011/31266018 від 25.12.2008р., №262/15-011/31266018 від 23.02.2009р., №2028/15-011/31266018 від 19.11.2008р., №437/15-011/31266018 від 25.03.2009р.

На підставі цих актів були винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

-          №0003531500/0 від 02.12.2008р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 11.12.2008р.;

-          №0000081500/0 від 09.01.2009р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 20.01.2009р.;

-          №0001461500/0 від 03.03.2009р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкової декларації з податку на прибуток за 2008 рік в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 01.04.2009р.

Враховуючи переплату в сумі 42 грн., заборгованість з податку на прибуток склала 468,00 грн.

На підставі зазначених актів також були винесені податкові повідомлення-рішення:

-          №0001471500/0 від 03.03.2009р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкової декларації з ПДВ за січень 2008 рік в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 01.04.2009р.;

-          №0002161500/0 від 01.04.2009р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкової декларації з ПДВ за лютий 2009 рік в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 13.05.2009р.

Враховуючи переплату в сумі 160,40 грн., заборгованість з ПДВ склала 179,60 грн.

На підставі вказаних актів також були винесені податкові повідомлення-рішення:

-          №0001441530/0 від 02.12.2008р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкового розрахунку з комунального податку за 3 квартал 2008 року в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 11.12.2008р.;

-          №0000421530/0 від 03.03.2009р., яким застосовано штрафних санкцій за неподання податкового розрахунку з комунального податку за 4 квартал 2008 року в сумі 170 грн., яке в зв’язку із неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень 01.04.2009р.

Враховуючи переплату в сумі 13,60 грн., заборгованість по комунальному податку склала 326,40 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

П.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 відповідачу надіслані перша та друга податкові вимоги (№1/310 від 26.12.2008р. та №2/48 від 04.02.2009р.), які в зв’язку із неможливістю вручення були розміщені на дошці оголошень 29.12.2008р. та 05.02.2009р. відповідно.

10.03.2009р. позивачем було прийнято рішення №29 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Крім цього, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна позивачем було 19.02.2009р. зареєстрована податкова застава.

Вжиті позивачем на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” заходи не сприяли погашенню податкової заборгованості.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 цього Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Дочірнього підприємства «Науково-виробниче підприємство «Нафтохімекологія» про стягнення заборгованості, задовільнити.

          Стягнути з Дочірнього підприємства «Науково-виробниче підприємство «Нафтохімекологія» (87505, м. Маріуполь, вул. Граверна, 1, ЄДРПОУ 31266018) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 974,00 гривень, в тому числі:

-          заборгованість з податку на прибуток в сумі 468,00 грн. на р/р 31115009700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача – МФО 834016, код платежу – 11021000;

-          заборгованість з ПДВ в сумі 179,60 грн. на р/р 31117029700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача – МФО 834016, код платежу – 14010100;

-          заборгованість з комунального податку в сумі 326,40 грн. на р/р 33219828700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача – МФО 834016, код платежу – 16010200.

          Постанова в повному обсязі виготовлена 25.09.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.