Постанова № 4820564, 21.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13211/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Логойди Т. В.

при секретарі                                                  Кузнецова К.В.,

з участю представника позивача Чуприної І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області до дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька», третя особа філія «Дружківський» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька», про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

в с т а н о в и в :

У серпні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області звернулося в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що філія «Дружківський» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває у нього на обліку.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальником не сплачені внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01 червня 2009 року по 12 серпня 2009 року в сумі 65 745,91 грн., внаслідок чого виникла заборгованість, яку просило стягнути з відповідача у вказаній сумі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з’явилися, про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» є юридичною особою та має філію «Дружківський».

Філія «Дружківський» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» створена без права юридичної особи, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області.

Вказаною філією складені та подані до територіального управління Пенсійного фонду України розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків: за червень 2009 року – 43 576,03 грн.

Протягом встановленого законом строку сума страхових внесків, що зазначена у поданому нею розрахунку, сплачено лише в розмірі 5485,69 грн., несплаченою залишилася сума 38090,34 грн.

За результатами проведеної органом Пенсійного фонду України камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених сум зобов’язання зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування філією «Червона зірка» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» складено акт від 22 липня 2009 року, в якому вказувалося на порушення строків сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20 березня 2009 року по 15 червня 2009 року, з 21 квітня 2009 року по 09 липня 2009 року, з 20 травня 2009 року по 09 липня 2009 року (до 90 календарних днів).

За несвоєчасну сплату страхувальником вказаних ним у розрахунках внесків позивачем прийнято рішення від 22 липня 2009 року № 77, яким накладено штраф в розмірі 20%, несплачених сум – 21 307,93 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1% суми недоїмки і фінансових санкцій – 6 347,64 грн. Рішення третьою особою отримано 22 липня 2009 року та оскаржено не було.

Загальна сума заборгованості становить 65 745,91 грн., з них заборгованість по страховим внескам – 38 090,34 грн., штраф – 21 307,93 грн., пеня – 6 347,64 грн.

Загальну суму заборгованості управлінням Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області та філією «Дружківський» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» відображено в акті звірення від 12 серпня 2009 року.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частинами 4-6 ст. 20 вказаного Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Пунктом 11.11 вказаної Інструкції передбачено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції (рядок 8 розрахунку).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, яка була чинною на час прийняття рішень, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Вказаний порядок детально відображено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, відповідно до пп. 9.3.2 п. 9 якої розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Частиною 13 ст. 106 Закону визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених, зокрема ч. 9 ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суми страхових внесків, що зазначені у поданих ним розрахунках, своєчасно не сплатив, тому орган Пенсійного фонду правомірно застосував до нього фінансові санкції у вигляді штрафу та пені в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, накладених територіальним управлінням Пенсійного фонду України штрафних санкцій та нарахованої пені підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області до дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька», третя особа філія «Дружківський» дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька», про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Агрофірма Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» (р/р 260003190479001 в КФКБ Приватбанк м. Краматорськ Донецька обл., МФО 335548, код ЄДРПОУ 25330750) на користь управління Пенсійного фонду України в Костянтинівському районі Донецької області (р/р 256063122025 у ДОУ Ощадбанка України, МФО 335106, код ЄДРПОУ 22021089) заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 65745 (шістдесят п’ять тисяч сімсот сорок п’ять) грн. 91 (дев’яносто одна) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Логойда Т. В.