Постанова № 4820272, 18.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11739/09/0570

час прийняття постанови: 12.20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області про відшкодування боргу за обов’язковими внесками до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на суму 11678, 47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області звернулось з позовною заявою до підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань про відшкодування боргу за обов’язковими внесками до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 11678, 47 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 р. № 1105 страхувальник –підприємство Західна виправна колонія № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань зареєстровано, як платник страхових внесків у відділенні Фонду в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області з 11.01.2006 року. Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за ІІ квартал 2009 року сума недоїмки у відповідача зі сплати страхових внесків складає 11678,48 грн. До теперішнього часу заборгованість по страховим внескам відповідачем не сплачено. Просять суд стягнути з відповідача на користь Фонду заборгованість по страховим внескам у сумі 11678,48 грн.

В судовому засіданні представник позивача Гонтарева Н.В., діюча на підставі довіреності № 01-20/09 від 15.07.2009 р., підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позовних вимогах, просила позов задовольнити.

Представник відповідача, Іваненко Л.М., діюча на підставі довіреності 15/6041 від 07.08.2009 р., в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю та надала пояснення про те, що дійсно у відповідача є несплачений борг перед позивачем зі сплати страхових внесків у сумі 11678, 48 грн. та просила суд стягнути вказану суму боргу на користь позивача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до ст. 15, 46 Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999 р., є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Донецькій області № 510 від 27.07.2007 р. затверджено Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області. Відповідно до п. 10, 11 Положення, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Відповідач –підприємство Західна виправна колонія № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань зареєстровано, як юридична особа, Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 21.04.2000 року, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Як страхувальник підприємство Західна виправна колонія № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області з 11.01.2006р. за № 0545000099.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Відповідно до п. 3 ст. 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»обов’язковому державному соціальному страхуванню підлягають особи, які утримуються у виправних закладах та залучаються до трудової діяльності на виробництві цих установ.

Згідно ч. 1 ст. 24 КЗпП України засуджені, які працюють у відповідача фактично уклали з ним трудовий договір. Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказ чи розпорядження не були видані, але працівника фактично було допущено до роботи.           

Стаття 118 Кримінально-виконавчого кодексу України передбачає, що всі засуджені повинні працювати на підприємстві установи на роботах, що визначаються адміністрацією колонії.

Статтею 122 Кримінально-виконавчого кодексу України передбачено, що засуджені мають право на загальних підставах на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених законом. Засуджені, які втратили працездатність під час відбуття покарання, після звільнення їх від покарання мають право на пенсію та компенсацію шкоди у випадках і в порядку, передбаченому законодавством України.          

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Страховий внесок підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань визначений у встановленому розмірі страхового тарифу, а саме: з 01.01.2006р. –2, 440% до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду за ІІ квартал 2009 року сума недоїмки у відповідача зі сплати страхових внесків складає 11678,48 грн..

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачує йому або особам, які перебували на його утриманні.

Факт наявності у підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань недоїмки зі сплати страхових внесків перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області підтверджується підписанням Акту звірки станом на 01.07.2009 р. за ІІ квартал 2009 року в розмірі 11678,48 грн.

Таким чином, підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань повинно відшкодувати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 11678,48 грн.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань про відшкодування боргу за обов’язковими внесками до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань –задовольнити у повному обсязі.          

Стягнути з підприємства Західної виправної колонії № 97 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань (86121, Донецька область, м. Макіївка, пров. Тореза; ЗКПО 08679913, п/р 26001302002380 в ДФ ВАТ ВТБ Банк м. Донецьк, МФО 335571) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області (86114, Донецька область, м. Макіївка, вул. Малиновського, 2; р/р 37172400900069 в УДК Донецької області, код ЄДРПОУ 25968346, МФО 834016) борг за обов’язковими страховими внесками у розмірі 11678 (одинадцять тисяч шістсот сімдесят вісім) грн. 48 коп..

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.