Постанова № 4820188, 16.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11403/09/0570

час прийняття постанови: 16 г. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:          

позивача:                              Домашенко Т.Г. дов. від26.08.09р. №28241/10/10-013-5

відповідача:                              не з’явився

прокурор:                              не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька

до                                        Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВС-Торг»

про                                        стягнення суми боргу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінського районі м. Донецька (надалі – позивач, ДПІ у Ленінського районі м. Донецька) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВС-Торг» (надалі – відповідач, ТОВ «ЮВС-Торг») про стягнення суми боргу у розмірі 4117,60 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати позивачем в установленому законодавством України порядку суми самостійно узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за землю, що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно нормативних приписів Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (надалі Закону України № 2181).

У судовому засіданні від 06.08.2009р. оголошено про відкладення розгляду справи до 28.08.2009р., 28.08.2009р. до 01.09.2009р. та 01.09.2009р. до 16.09.2009р., у зв’язку із неявкою представника відповідача.

Представником позивача подані заяви про збільшення позовних вимог у розмірі 6167,63 грн., у тому числі 4998,48 грн., за основним платежем, штрафні санкції – 1027,05 грн. та пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань – 142,10 грн.

В судовому засіданні від 16.09.2009р. представник позивача позов підтримав (із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог) та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання від 16.09.2009р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Прокурор в судове засідання від 16.09.2009р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що з’явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ЮВС-Торг» є землекористувачем земельної ділянки по вул. Апшеронській, 21 м.Донецьк на підставі договору користування земельною ділянкою від 14.10.2008р., та договору розташування тимчасових споруд від 30.03.2009р., де відповідач - виступає у якості орендаря, а Виконавчий комітет Донецької міської ради – орендодавцем (копії вказаних документів наявні в матеріалах справи).

ТОВ «ЮВС-Торг» подана до ДПІ у Ленінському районі м. Донецька податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 02.02.2009р. № 2533.

Відповідно даних вказаної податкової декларації відповідачем самостійно задекларовано суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю у розмірі 17082,25 грн., у тому числі 1423,52 грн. щомісячно.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992, № 2535-XII (надалі - Закон України «Про плату за землю», із врахуванням змін та доповнень) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 13 вказаного закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (ст. 14 Закону України «Про плату за землю»).

Згідно норми ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Нормою п.5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. (п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»)

Відповідно п. 1.3 ст. 1 вказаного закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

Відповідач у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки за 2009 рік самостійно задекларував річну суму податкових зобов’язань у розмірі 17.082,25 грн.

Згідно даних облікової картки відповідачем здійснено проплату з вказаного податку станом на червень 2009р., у розмірі 3000,00грн. та у липні 2009р. у розмірі 2000,00 грн.

Відповідно акту перевірки 06.07.2009р. № 2001/15-3/31593508 позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.07.2009р.:

№ 0002321543/0, яким ТОВ «ЮВС –Торг» визначено суму податкового зобов’язання за платежем штрафні (фінансові) санкції у розмірі 711,76 грн.

№ 0002331543/0 яким ТОВ «ЮВС –Торг» визначено суму податкового зобов’язання за платежем штрафні (фінансові) санкції у розмірі 315,29 грн.

Підставою для прийняття вказаних податкових повідомлень-рішень стали висновки ДПІ у Ленінському районі м. Донецька про застосування відносно відповідача штрафних (фінансових) санкцій, передбачених пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, згідно вказаної норми:

у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, податковим органом нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі:

711,76 грн. за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з орендної плати за землю – 112 днів (50 % від погашеної суми боргу)

315,29 грн., за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з орендної плати за землю у розмірі 20% за затримку 84 дні – 284,00грн., за затримку 53 дні – 30,59 грн.

Відповідно до пп.16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; (абз «а» пп. 16.1.2. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Відповідно вказаних нормативних приписів, податковим органом, у зв’язку із частковим погашення суми податковго боргу ТОВ «ЮВС-Торг (про що зазначалось вище), нараховано пеню у загальному розмірі 142,00грн

Наявність податкового боргу у зазначеному розмірі підтверджується даними зворотнього боку облікової картки відповідача, згідно яких внаслідок несплати підприємством орендної плати за земельні ділянки у нього обліковується сума основного боргу станом на 01.09.2009р. 4998,48грн., штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1027,05 грн. та пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань - 142,10 грн.

Підпунктом 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи судом встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Донецька на адресу відповідача надсилались податкові вимоги від 01.04.2009р. № 1/146 від 03.03.2009р. та №2/280 14.05.2009р.

У зв’язку із неможливістю вручення вказаних податкових вимог, останні були розміщені на дошці оголошень про що свідчать Акт про неможливість вручення від 14.04.2009р. № 50/394/24-31593508 та від 22.06.2009р. № 72/765-24/31593508.

До погашення податкового боргу вказані заходи не призвели.

Відповідно до п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнення в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11. ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» (із врахуванням змін та доповнень) передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі ДПІ у Ленінському районі м.Донецька та стягнення з ТОВ ЮВС-Торг суми заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 6167,63 грн.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Ленінського району м.Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВС-Торг» (ЄДРПОУ 31593508, 85670 м. Вугледар Донецька обл., вул.. Молодіжна буд. 16 кв. 27) на користь місцевого бюджету Ленінського району м.Донецька (отримувач Місцевий бюджет Ленінського району м.Донецька, р/р №33214812700009 банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687064) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 6167,63 грн.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 16 вересня 2009 року, повний текст виготовлено 18 вересня 2009р.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Буряк І. В.