Постанова № 4819887, 04.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2а-10147/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Стирана В.В.

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.

за участю

прокурора

Ноздрьова С.С.

представника позивача

Кочка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Кіровського району міста Донецька

в інтересах держави в особі органу виконавчої

влади Донецького територіального управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового

ринку

до Державного відкритого акціонерного товариства

«Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська»

Державного підприємства Відкритого акціонерного

товариства Державної холдингової компанії

«Донбасвуглезбагачення»

про стягнення штрафу за правопорушення на ринку

цінних паперів

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району міста Донецька в інтересах держави в особі органу виконавчої влади Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» Державного підприємства Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії «Донбасвуглезбагачення» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позову зазначив, що ним встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 40 Закону України «Про ціні папери та фондовий ринок», рішення ДКЦПФР «Про продовження строку подання щоквартальної інформації за перший квартал 2006 року акціонерами, товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі та строку подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій» від 11.04.2006 року № 235, Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами – емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року № 72, рішення ДКЦПФР «Про порядок інформування громадськості акціонерами,товариствами та емітентами облігацій» від 03.06.2003 року № 221, рішення ДКЦПФР «Про подання щоквартальної інформації акціонерами, товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі» від 04.09.2001 року № 248, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 159, а саме: не надана річна інформація за 2005,2006 року, квартальна інформація за І,ІІ,ІІІ,ІУ квартали 2006 року та І квартал 2007 року, відсутні відомості щодо інформування відповідачем громадськості про своє фінансове-господарське становище.

Позивачем винесено постанову про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 462-ДО від 08.06.2007 року, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 2550 грн.

Штрафну санкцію відповідач провинений був сплатити не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до УДК в м. Донецьку.

Однак, штраф у розмірі 2550 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено. Діями відповідача порушено інтереси держави.

Просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 2550 грн.

У судовому засіданні представники прокуратури та позивача підтримали позовні вимоги та пояснили суду, що відповідно до постанови позивача на відповідача накладено штрафну санкцію у сумі 2550 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, від нього не надходило повідомлення про причини неприбуття в судове засідання або клопотання про відкладення розгляду справи. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

У судовому засіданні встановлено, що ДВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» ДП ВАТ ДХК «Донбасвуглезбагачення» порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери: не надана річна інформація за 2005,2006 року, квартальна інформація за І,ІІ,ІІІ,ІУ квартали 2006 року та І квартал 2007 року, відсутні відомості щодо інформування відповідачем громадськості про своє фінансове-господарське становище.

Порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ДВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» ДП ВАТ ДХК «Донбасвуглезбагачення».

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за ненадання , несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Позивачем прийнята постанова № 462-ДО від 08.06.2007 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та накладено штраф на ДВАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» ДП ВАТ ДХК «Донбасвуглезбагачення» у розмірі 2550 грн.

Штраф відповідачем не сплачений.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити позов та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 2550 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 122-143, 151-154, 158, 160-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора Кіровського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» Державного підприємства Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії «Донбасвуглезбагачення» про стягнення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Моспинська» Державного підприємства Відкритого акціонерного товариства Державної холдингової компанії «Донбасвуглезбагачення» (83492, Донецька область, місто Моспіне, вул.Гришина, буд. 1 «а», ЄДРПОУ 00176516, р/р 260091975 в ДОД АППБ «Аваль» міста Макіївки, МФО 335076) на користь Державного бюджету України (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк – УДК в Донецькій області, МВО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 2550 (дві тисячі п’ятсот п’ятдесят) грн.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 04 серпня 2009 року у присутності представників прокуратури та позивача.

Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.