Постанова № 4819353, 06.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

06 серпня 2009 року Справа №2а-16656/09/1270  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

за участю сторін:  

  представник позивача Безуглої О.А.

 представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 627 972,30 грн.

30.06.2009 року позивач надіслав на адресу суду доповнення до адміністративного позову, у якому збільшив суму заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах до 2 007 657,70 грн.

У судовому засіданні 11.06.2009 року представник позивача надав доповнення до адміністративного позову, у якому зазначив, що на теперішній час сума заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах складає 2 717 521,06 грн.  

Свій позов позивач обґрунтував тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа, а також є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Відокремлений підрозділ «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» є структурною одиницею Державного підприємства «Луганськвугілля» без права юридичної особи.

Згідно з п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

 Проте станом на 27.05.2009 року Відокремлений підрозділ «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі за період з 01.09.2008 року по 01.12.2008 року та 2009 рік по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 146 193,18 грн.(за списком №1 - 4 379 144,62 грн. та за списком №2 - 234 783,11 грн.), що підтверджується картками особового рахунку.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2008 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 896 406,67 грн. Остаточна сума заборгованості складає 2 717 521,06 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доповнення до адміністративного позову, пояснив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, яка складає 2 717 521,06 грн., просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явися, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач зареєстрований як юридична особа, а також є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Відокремлений підрозділ «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» є структурною одиницею Державного підприємства «Луганськвугілля» без права юридичної особи.

Згідно з п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

 Проте станом на 27.05.2009 року Відокремлений підрозділ «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі за період з 01.09.2008 року по 01.12.2008 року та 2009 рік по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 146 193,18 грн.(за списком №1 - 4 379 144,62 грн. та за списком №2 - 234 783,11 грн.), що підтверджується картками особового рахунку.

Згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2008 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено у розмірі 1 896 406,67 грн. та остаточна сума заборгованості складає 2 717 521,06 грн.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Статтею 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.

Згідно з п.п1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється відповідно до законодавства, що діяло раніше. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що   підлягають задоволенню, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку .

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Управління Пенсійного фонду звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись абз. 4 ст.2, ст.5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»,   п.п1, п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98,  158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ з'їзду КПРС» (Луганська область, Лутугинський район, с. Біле, вул. Кірова, р/р 2600630184939, Лутугинське БВ філія «Відділення ПІБ України» у м. Луганськ, МФО 304308, код 26447678) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (Луганська область, м. Лутугине, вул. Червоних партизанів, 15, р/р 25609301745 в Державному ощадному банку України в м. Луганську, МФО 304665, код 21792548) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 2 717 521 (два мільйони сімсот сімнадцять тисяч п'ятсот двадцять одна гривня) 06 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ