Постанова № 4819251, 06.08.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

06 серпня 2009 року  Справа № 2а-3863/09\1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідач не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2008 року до суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Свердловської міської ради в Луганській області 12.09.2005 року за №23910000000002093 та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 15.09.2005 року.

В порушення п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2005 та 2006 роки, через що рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську від 17.04.2007 року №335 до відповідача було застосовано фінансові санкції в розмірі 170,00грн.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі, просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську суму фінансових санкцій.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Свердловської міської ради в Луганській області 12.09.2005 року за №23910000000002093 та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 15.09.2005 року.

В порушення п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не надав до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2005 рік - до 01.04.2006 року, та 2006 рік - до 02.04.2007 року, про що було складено акт від 17.04.2007 року.

17.04.2007 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську у відношенні відповідача було винесено рішення №335 про застосування фінансових санкцій у розмірі 170,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що підтверджують виконання рішення, до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську не надходило, що свідчить про несплату суми фінансових санкцій.

Згідно з п.5 ст. 14 та п.3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року №7-6.

Відповідно до п. 1.3 Порядку, страхувальник один раз на рік, до 1 квітня поточного року, згідно із затвердженим графіком, подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік за встановленими Порядком формами. Відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, згідно із Законом, використовуються територіальними органами Пенсійного фонду для: підтвердження участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; обчислення страхових внесків; визначення права застрахованої особи або членів її сім'ї на отримання пенсійних виплат; визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Неперерахування коштів відповідачем до Пенсійного фонду не тільки завдає матеріального збитку Пенсійному фонду України, а й перешкоджає в здійснені належного фінансування пенсійних виплат, оскільки ці кошти спрямовуються на виплату пенсій, отже є порушенням інтересів держави, а також соціально незахищеної категорії населення - пенсіонерів.

Судом встановлено, що відповідач рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому законодавством порядку не оскаржував та копій платіжних документів, що підтверджують виконання рішення, до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську не надавав, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 106 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1, ід. код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, код 21792442, р/р 25606301737 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665) суму фінансових санкцій в розмірі 170 (сто сімдесят гривень) 00грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ