Постанова № 4817168, 16.06.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 16 червня 2009 року м. Полтава справа № 2а-29166/09/1670

 Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді -Л.О. Єресько

При секретарі -М.В. Бредун

за участю:

представника позивача - Волторніста С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2009 р. позивач Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція ( надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (надалі - відповідач), посилаючи на те, що за відповідачем рахується податкова заборгованість з орендної плати за землю (орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді) за період з 01.04.2008 р. по 10.02.2009 р. в сумі 361 916 грн. 11 коп., в тому числі застосовані штрафні санкції.

В обґрунтування позовних вимог зазначали, що ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» має загальну заборгованість по сплаті за землю, яка виникла з 04.05.2007 р. та станом на 10.02.2009 р. становить 775844,07 грн., частину якої в сумі 413 927,96 грн. за період з 04.05.2007 р. по 31.03.2008 р. стягнуто за рішенням Господарського суду Полтавської області від 28.10.2008 р. Однак не зважаючи на це, за період з 01.04.2008 р. по 10.02.2009 р. виникла поточна заборгованість в сумі 361 916 грн. 11 коп., в тому числі нараховано штрафі санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в розмірі 2299 грн.31 коп., а тому просять стягнути зазначену суму податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, з підстав у ньому викладених, просив задовольнити.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи містяться докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Лохвицький спиртовий комбінат" зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 31.01.1995 р. рішенням № 17 Виконавчого комітету Лохвицької районної ради.

Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 00374806.

Відповідно до копії додатку № 1 до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності - 03.01.2007 р. в м. Червонозаводське укладено договір № 364 між Червонозаводською районною радою (орендодавець) та Державним підприємством "Лохвицький спиртовий комбінат"(орендар) про оренду земельної ділянки площею 1 067 981,0000 кв.м., цільове призначення якої - промислове виробництво та обслуговування процесу, розмір орендної плати 431540 , 20 грн., строк дії договору оренди до 03.01.2011 року. Датою державної реєстрації договору зазначено 03.01.2007 за № 364.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998, № 161-XIV, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

А відповідно до положень статей 13,14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992, № 2535-XII підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки . Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

На виконання вказаної норми відповідачем подано до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ( вхідний № 1256 від 31.01.2008 р.), відповідно до якої за період за 2008 рік орендна плата становить 431540,20 грн.

Таким чином, в межах позовних вимог квітень - грудень 2008 року та січень 2009 року, розмір орендної плати становить (35961,68 грн. х 10) 359616 грн. 80 коп.

Відповідно до пункту 5.1. статті 5   Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III ( надалі - Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Частиною 1 статті 17 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Оскільки відповідачем були порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку, Лохвицькою міжрайонною державною податковою інспекцією на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закон № 2181 винесено податкове повідомлення-рішення № 000471550/1 від 20.06.2008 р., якими застосовано штрафні санкції на загальну суму 2299 грн. 31 коп.. Вказане повідомлення-рішення відповідачем отримано 25.06.2008 р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 10268.

 Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень сторонами не надано, тому зобов'язання відповідача із сплати визначених сум штрафних санкцій є узгодженим.

Згідно із підпунктом 5.4.1. пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Беручи до уваги, що узгоджене зобов'язання із орендної плати за земельну ділянку за період з 01.04.2008 р. по 10.02.2009 р в сумі 359616 грн. 80 коп. не сплачено у встановлений законом строк, як і узгоджене зобов'язання зі сплати застосованих штрафних санкцій в сумі 2299 грн. 31 коп., загальна сума заборгованості в розмірі 361916 грн. 11 коп. підлягає стягненню з відповідача. Вказана сума боргу, крім того, підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податків - відповідача

На підставі пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на те, що суми податкового боргу з орендної плати за землю та штрафних санкцій відповідачем добровільно не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 21,13 Закону України "Про оренду землі", статтями 13,14,17 Закону України "Про плату за землю" , ст. 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", статтями 2,7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 158, 160-163, 167   Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (вул. Червоноармійська, 10, м. Червонозаводське, Полтавської області, ідентифікаційний код 00374806, п/р 260207070001 у філії АКІБ "УкрСиббанк" м. Київ", МФО 300733) на користь держави (на бюджетний рахунок № 33213812700241, відкритий в УДК в Полтавській області, код платежу 13050225, отримувач Червонозаводська міська рада, код отримувача 34698605) суму податкового боргу по платі за землю (орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності), який утворився за період з 01.04.2008 року по 10.02.2009 року в розмірі 361916 (триста шістдесят одна тисяча дев'ятсот шістнадцять) грн. 11 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 червня 2009 року.

Суддя Л.О.Єресько