Постанова № 48057659, 06.08.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 серпня 2015 р. № 813/2274/15

Харківський окружний адміністративний суд в особу судді Самойлової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до

товариства з обмеженою відповідальністю "Стар Експрес"

про

стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до належного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Стар Експрес" про стягнення адміністративно - господарських санкцій за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2014 році, в сумі 3194,00 та пені 37,92 грн., посилаючись на те, що згідно зі звітом наданим ТОВ "Стар Експрес" за 2014 рік середньооблікова кількість штатних працівників у 2014 році становила 83 особи, з них середньооблікова чисельність фактично працюючих інвалідів 2 особи, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2014 році для відповідача становив 3 особи, отже, відповідачем не виконано норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у кількості 1 особа (графа 03 - графа 02 Звіту = 3-2=1).

Сторони, які відповідно до вимог ст. 35 КАСУ належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибули без повідомлення про причини неприбуття, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надали.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів у письмовому провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що ТОВ "Стар Експрес" перебуває на обліку в Львівському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, як підприємство, яке в своїй діяльності використовує найману працю.

Як свідчать докази у справі, згідно звіту наданого ТОВ "Стар Експрес" за 2014 рік середньооблікова кількість штатних працівників у 2014 році становила 83 особи, з них середньооблікова чисельність фактично працюючих інвалідів 2 особи. Норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2014 році для відповідача становив 3 особи.

При вирішені зазначеного спору, суд враховує наступні нормативні положення.

Згідно із ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця з урахуванням індивідуальних програм реабілітації, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів та звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у встановленому чинним законодавством порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №70 затверджено порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування' інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування (далі - Порядок). Відповідно до цього Порядку звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають щороку до 1 березня відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за формою, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 р. №42. ч

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств (об'єднань), установ і організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону. Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній частиною першою статті 19 вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Згідно з ч. 11 ст.19 Закону норматив робочих місць для забезпечення. працевлаштування інвалідів визначається виключно цим Законом.

Таким чином, на законодавчому рівні імперативно визначено єдиний для всіх роботодавців норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів та порядок його обчислення.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, які використовують найману працю, де. середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, яке використовує найману працю, за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом до встановленого нормативу. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до чинного законодавства за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні ніс;'я сплати всіх податків і зборів. Адміністративно-господарські санкції сплачуються підприємствами, установами, організаціями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні". При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій. передбачених вищезазначеним Законом, не застосовуються строки, визначені ст. 250 Господарського кодексу України. У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду, їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації в порядку, передбаченому законодавством.

Суд зазначає, що середньорічна заробітна плата штатного працівника за 2014 рік становила 3194,00 грн., тобто сума адміністративно-господарських санкцій - 3194 грн. (кількість робочих місць, не зайнятих інвалідами х середньорічну заробітну плату штатного працівника за 2014 рік - 1 х 3194,0 = 3194 грн.).

Останнім днем сплати адміністративно-господарських санкцій є 15.04.2015 року, сума пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 16.04.2015 по 27.04.2015 р. (12 днів) складає 37,92 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги нормативно та документально обґрунтовані, узгоджуються з приписами діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Стар Експрес" (юридична адреса: 62458, Харківська область, смт. Покотилівка, вул. Фрунзе. буд. 18, код ЄДРПОУ: 39399278) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (юридична адреса: 79000, м. Львів, пл. Маланюка, буд. 6, код ЄДРПОУ: 38008294) адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2014 році, в сумі 3194,00 (три тисячі сто дев'яносто чотири) грн. та пеню 37,92 (тридцять сім) грн. 29 коп. на р/р 31213230700002 в ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Самойлова В.В.