Ухвала суду № 48054675, 17.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

17 лютого 2014 р. Справа № 802/4946/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач, в судове засідання не зявився, причини неявки суду невідомі, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що сторони повідомлені належним чином про судові засідання, їх неявка за вказаних обставин не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, суд дійшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

В ході розгляду справи судом з'ясовано, що за несвоєчасну сплату нарахованого за звітний період єдиного внеску, до відповідача застосовано фінансову санкцію на загальну суму 368,38 грн. та нараховано пеню на загальну суму 1122,06 грн., про що винесено рішення від 06.03.2013 року № 55.

Частиною 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Відповідно до ч. 15 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк орган доходів і зборів про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

В матеріалах справи відсутні докази направлення та отримання відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 06.03.2013 року № 55, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Ухвалою від 21.01.2014 року в зв'язку з відсутністю доказів направлення та отримання відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 06.03.2013 року № 55, суд вирішив розгляд даної справи здійснювати за загальними правилами КАС України та зобов'язав сторін надати в судове засідання необхідні для вирішення спору докази.

Проте представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення судом питання про порядок стягнення з відповідача застосованої за несвоєчасну сплату нарахованого за звітний період єдиного внеску фінансової санкції на загальну суму 368,38 грн. та пені на загальну суму 1122,06 грн.

Отже, суд дійшов висновку, що для повного, всебічного, обєктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення адміністративної справи, необхідні докази направлення та отримання відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 06.03.2013 року № 55.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Статтею 11 КАС України, зокрема, встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено можливість збирання доказів з власної ініціативи суду.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що дослідження вищезазначених документів та матеріалів є необхідним для з'ясування обставин, що мають значення для повного та всебічного розгляду справи, та зважаючи на неявку сторін, суд вважає за необхідне витребувати в управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області вищевказані докази.

Крім того, відповідно до ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

З цією метою, суд вважає за необхідне визнати явку представника позивача - керівника управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області в судове засідання обов'язковою

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання у справі на 27.02.2014 року о 10:00 год. в залі № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14).

Витребувати в управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області докази направлення та отримання відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 06.03.2013 року № 55.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області вказані документи надати до суду не пізніше 27.02.2014 року.

Визнати явку представника позивача - керівника управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області в судове засідання обовязковою.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Альчук Максим Петрович