Ухвала суду № 48053275, 25.10.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-4215/10/0270м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сторчак Володимир Юрійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС"

до: Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України

про: визнання неправомірною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС" до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України про визнання неправомірною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.

Так, згідно частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судовий збір - це різновид обов`язкового платежу до Державного бюджету України, який сплачується при зверненні до суду.

В адміністративному судочинстві судовий збір належить сплачувати при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за ново виявленими обставинами (ч. 1 ст. 89 КАС України).

На даний час, порядок сплати судового збору визначається пункту 3 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України, згідно з яким, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується в порядку, встановленому законодавством для державного мита.

Розмір судового збору за подання адміністративного позову фізичною чи юридичною особою, субєктом владних повноважень судовий збір становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп. (підпункт "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21 січня 1993 року №138).

Проте, якщо одночасно заявлено майнові вимоги про стягнення грошових коштів, то розмір судового збору щодо таких вимог становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше ніж 1700 грн.

При цьому, судовий збір має бути сплачено за позовні вимоги як не грошового, так і грошового характеру.

Судовий збір сплачується через установи банків у готівковій або безготівковій формі шляхом перерахування коштів на відповідний рахунок органів державного казначейства. Реквізитами рахунку для подання позовної заяви, зокрема, до Вінницького окружного адміністративного суду є: одержувач - місцевий бюджет м. Вінниці, код платежу 22090100, код ЗКПО 34701167; банк одержувач ГУ УДК у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 31412537700002.

В поданій позовній заяві мають місце позовні вимоги, як майнового (стягнення з Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України на користь позивача коштів в розмірі 43383,41 грн., як відшкодування витрат на виплату допомоги по вагітності та пологах громадянці ОСОБА_1 тощо) так і немайнового характеру (визнання неправомірною бездіяльність Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України щодо ухилення від відшкодування позивачу коштів на виплату допомоги по вагітності та пологах громадянці ОСОБА_1С.). При цьому позивачем квитанцією за № 48701/з132 від 22.10.2010 року оплачено лише немайнові вимоги. Доказів оплати судового збору за майновою вимогою чи доказів звільнення від такої сплати позивачем не додано.

Таким чином, як вбачається з наведених обставин, а також обставин несплати ТОВ "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС" судового збору (за майновою вимогою), вимоги статті 106 КАС України ним недотриманні.

На ряду з цим, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Згідно із ч. 2 цієї ж статті, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Слід відмітити, що доказами в розумінні ст. 79 КАС України є документи, листи, телефонограми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивачем не надано доказів на підтвердження обставин звернення ТОВ "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС" у лютому 2010 року з вимогою до Жмеринської районної виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про відшкодування витрат, пов`язаних з вагітністю та пологам працівнику товариства - ОСОБА_1 в сумі 44383,41 грн.

Вказане також свідчить про недотриманням позивачем вимог ст. 106 КАС України.

В той же час, суд звертає увагу позивача на те, що на підтвердження своїх вимог останній додав до позовної заяви окремі ксерокопії документів (копії Статуту ТОВ "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС", окремих сторінок паспорту та витягу з трудової книжки ОСОБА_1, штатного розкладу товариства, платіжної відомості №РС-000018 за жовтень 2009 р. тощо), які не засвідчені належним чином - відсутній запис "З оригіналом згідно", підпис, посада, прізвище, ініціали особи, яка засвідчує копію, дата засвідчення, скріплені печаткою.

Враховуючи, що додані до позовної заяви документи належним чином не засвідчені, вони не можуть бути доказами по справі.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Отже, на підставі наведеного, керуючись статями 106, 108, 186, 254 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМТЕХНОАВТО-СЕРВІС" до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України про визнання неправомірною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 09.11.10 надати суду: докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі за майновою вимогою чи докази звільнення від такої сплати; докази на підтвердження позовних вимог; належним чином засвідчені документи додані до позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде повернута позивачу.

4. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сторчак Володимир Юрійович