Рішення № 4798224, 16.06.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"16" червня 2009 р.

Справа № 8/108/09

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Гриньової-Новицької Т.В.,

при секретарі Хімороді В.Г.,

за участю представників:

позивача: Павленко І.В., дов. № 60 від 31.12.2008р.,

відповідача: не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом за позовом державного підприємства “Дельта-Лоцман”,

54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27,

до товариства з обмеженою відповідальністю “Судноплавно-буксирна

компанія РИФ”,

54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 56/42,

про визнання недійсним договору, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство “Дельта-Лоцман” (далі –позивач) звернулося до господарського суду з позовом про визнання недійсним договору № 608/В-07 від 20.06.2007р. на надання послуг флотом, укладеного з ТОВ “Судноплавно-буксирна компанія РИФ”(далі –відповідач).

Заявою від 14.05.2009р. №2364 позивач збільшив позовні вимоги: просить суд визнати недійсним договір № 608/В-07 від 20.06.2007р. та стягнути з відповідача 1333294 грн. 80 коп., отриманих за нікчемним правочином.

Ухвалою від 31.03.2009р. суд задовольнив спільне клопотання сторін та продовжив строк вирішення спору на два місяці.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що оспорюваний договір суперечить Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», є нікчемним і тому 1333294 грн. 80 коп., які сплачені за цим правочином, підлягають стягненню з відповідача.

Відзивом від 24.03.2009р. № 13/02 –03 –09 відповідач заперечив позов, вважаючи його безпідставним. Відзив на збільшені позовні вимоги відповідач не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі. Висновок суду ґрунтується на такому:

Державним підприємством "Дельта - Лоцман" було оголошено про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю послуг флоту з доставки на судна, зняття із суден або пересадки із судна на судно морських лоцманів плавзасобами, пристосованими для обслуговування лоцманів та супроводження суден на глибоководному судновому ході р. Дунай - Чорне море в районі гирла Бистре буксиром потужністю не менше 1200 к.с.

Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 12.06.2007 р. № 37 тендерні пропозиції надійшли від 3 (трьох) учасників, а саме:

- ТОВ "ПівденСудРемСервіс" (від 12.06.2007 р. № 1, ціна тендерної пропозиції 1,49 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1600 л.с.) та 1,35 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1200 л.с);

- ТОВ "Укртранслізинг" (від 12.06.2007 р. № 2, ціна тендерної пропозиції 1,52 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1600 л.с.) та 1,45 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1200 л.с);

- ТОВ "Судноплавно - буксирна компанія “РИФ” (від 12.06.2007 р. № 3, ціна тендерної пропозиції 1,31 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1600 л.с.) та 1,31 тис. грн. без ПДВ за 1 м/год. (буксир потужністю 1200 л.с).

В порушення вимог ч. 4 ст. 7 Закону України від 22.02.2000 № 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) тендерним комітетом замовника на участь у торгах допущено тендерні пропозиції учасників, які є пов'язаними особами, а саме: засновником ТОВ "ПівденСудРемСерві" та ТОВ "Укртранслізинг" є ТОВ "АВК - Інвест", що підтверджується їх Статутами (а.с. 95,99).

Так, відповідно до п. 4 ст. 7 Закону замовник зобов'язаний відхилити тендерні або кваліфікаційні пропозиції у разі, якщо вони подані учасниками процедури закупівлі, які є пов'язаними особами.

Пов'язана особа - особа, що відповідає будь-якій з наведених нижче ознак:

• юридична особа, яка здійснює контроль над учасником або контролюється таким учасником, або перебуває під спільним контролем з таким учасником;

• фізична особа або родичі фізичної особи, які здійснюють контроль над учасником;

• посадова особа учасника, уповноважена здійснювати від імені учасника юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення правових відносин, а також її родичі.

Отже, в порушення вимог ч. 4 ст. 7 Закону тендерні пропозиції вищезазначених учасників замовником не були відхилені і, як наслідок, в порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону - торги не відмінено.

Відповідно до протоколу оцінки та акцепту тендерних пропозицій від 13.06.2007 р. б/н, переможцем торгів на закупівлю послуг флоту обрано ТОВ "Судноплавно - буксирна компанія РИФ".

Оголошення про результати закупівлі було опубліковано замовником:

- в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 23.07.2007 р. № 30 (101), оголошення № 30228307Р;

- у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель від 23.07.2007 р. № 30 (67), оголошення № 6745686;

- у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, “International Edition Ukrainian Public Procurements” від 23.07.2007 р. № 30 (53), оголошення № М - 30 - 206-07Р.

В порушення вимог ч. 1 ст. 29№ Закону замовником оприлюднене оголошення про результати торгів із закупівлі послуг флоту у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України на 21 календарний день пізніше, ніж передбачено Законом.

За результатами торгів, між замовником (позивачем) та переможцем торгів - ТОВ "Судноплавно –буксирна компанія РИФ" (відповідачем) укладено договір про надання послуг від 20.06.2007 р. № 608/В –07вартістю 4185000,00 гривень.

Згідно з вимогами ч. З ст. 34 Закону договір від 20.06.2007 р. N 608/В-07, укладений Державним підприємством "Дельта-Лоцман" та переможцем ТОВ "Судноплавно –буксирна компанія РИФ", вважається недійсним (нікчемним), оскільки:

- порушено п. 4 ст. 7 Закону (замовник не відхилив тендерні пропозиції подані учасниками процедури закупівлі, які є пов'язаними особами);

- договір було укладено за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушенням вимог статті 26 Закону (допущено до оцінки тендерні пропозиції, які повинні бути відхилені згідно з цим Законом);

- порушено вимоги ч. 1 ст. 28 Закону (не відмінено торги, оскільки до оцінки повинно було бути допущено менше трьох учасників);

- договір було укладено за результатами процедури закупівлі, проведеної з порушенням вимог статті 29 цього Закону (Замовником оприлюднене оголошення про результати торгів із закупівлі послуг у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, на 21 календарний день пізніше, ніж передбачено Законом).

Зазначене підтверджується також Висновком Тендерної палати України від 19 лютого 2008 року № в-68/02.

Згідно з ч.2 ст. 215 ЦК України у разі, якщо недійсність правочину встановлена законом (нікчемний правочин), він є недійсним. Визнання такого правочину недійсним у судовому порядку не вимагається.

Однак практика судового судочинства свідчить про те, що потреба у визнанні судом нікчемного правочину недійсним, таки є, зокрема у випадку, якщо сторона нікчемного правочину виконала його умови повністю або у певній частині. Саме про це йдеться і у п. 20 листа ВГСУ № 01 –8/482 від 13.08.2008 року.

Частинами 1, 5 ст.216 ЦК України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов’язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов’язана повернути другій стороні в натурі усе, що вона одержала на виконання цього правочину.

Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред’явлена будь –якою заінтересованою стороною.

Матеріалами справи встановлено, що договір № 608/В-07 від 20.06.2007р., на надання послуг флотом, частково виконаний сторонами. Так на виконання своїх зобов’язань позивач сплатив встановлені відповідачем рахунки на загальну суму 1333294 грн. 80 коп., що підтверджено платіжними дорученнями № 7879 від 10.07.2007, № 7934 від 11.07.2007, № 79317 від 11.07.2007, № 8383 від 18.07.2007, № 8667 від 24.07.2007, № 8695 від 24.07.2007, № 8666 від 24.07.2007, № 8668 від 24.07.2007, № 11214 від 19.09.2007, № 11251 від 20.09.2007, № 13932 від 21.11.2007, № 13933 від 21.11.2007, № 1937 від 28.02.2008, № 1938 від 28.02.2008, № 1939 від 28.02.2008.

На підставі п. 5 ст. 16 та ст. 1212 ЦК України позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача 1333294 грн. 80 коп., вважаючи, що ці грошові кошти (майно в розумінні ст. 139 ГК України) мають бути повернуті йому відповідачем, оскільки підстава, на якій вони були набуті, - відпала.

Вказана вимога позивача підтверджена матеріалами справи, випливає з недійсності нікчемного договору № 608/В-07 від 20.06.2007р., ґрунтується на Законі, тому підлягає задоволенню.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду спору, свого представника для участі у судовому засіданні не направив, майнові вимоги позивача не заперечив; правом вимоги про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину, передбаченим ч. 5 ст. 216 ЦК України, не скористався.

За таких обставин, на підставі ст.ст. 203, 215, 216, 1212 ЦК України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82 –85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір № 608/В-07 від 20.06.2007р., укладений між державним підприємством “Дельта-Лоцман” та ТОВ “Судноплавно-буксирна компанія РИФ” на надання послуг флоту з доставки на судна, зняття з суден або пересадки із судна на судно морських лоцманів плавзасобами, пристосованими для обслуговування лоцманів та супроводження суден на глибоководному судновому ході р. Дунай –Чорне море в районі гирла Бистре.

Стягнути з ТОВ “Судноплавно - буксирна компанія РИФ” (54001, м.Миколаїв, вул. Нікольська, 56/42; ідентифікаційний код 33514022) на користь державного підприємства “Дельта-Лоцман” (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27; ідентифікаційний код 25374003) безпідставно одержані 1333294 грн. 80 коп.; 13417 грн. 95 коп. держмита; 118 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя