Рішення № 4795482, 18.05.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

18.05.2009

Справа №2-5/7863-2008

За позовом – Прокурора м. Євпаторії, м Євпаторія в інтересах держави в особі Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія

До відповідача – Кооперативу «Експрес», м. Євпаторія

За участю третіх осіб - 1. Інспекції Західно-Кримського відділу державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель, м. Євпаторія; 2.Управління капітального будівництва Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія.

Про спонукання до виконання певних дій та стягнення 62 000, 40 грн.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача - не з'явився.

Від відповідача - не з’явився.

Від третіх осіб - 1. не з'явився; 2. Юдін В.С. – представник за довіреністю №3/1 від 13.04.2009 року.

За участю прокурора - Горної К.В. – посвідчення.

Сутність спору:

Прокурор м. Євпаторії, м Євпаторія в інтересах держави в особі Євпаторійської міської ради звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою, в якій просить суд зобов’язати відповідача - Кооператив «Експрес», м.Євпаторія повернути самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,4000 га кооперативом «Експрес» під розміщення об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Євпаторія, пр. Перемоги – вул. 9 Травня, шляхом приведення земельної ділянки у первинний стан, демонтував огорожу та стягнути з відповідача збиток, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 62 000, 40 грн.

Прокурор в ході розгляду справи уточнив позовні вимоги та просить суд зобов’язати відповідача - Кооператив «Експрес» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,4000 га під розміщення об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Євпаторія, пр. Перемоги – вул. 9 Травня, та привести земельну ділянку в первинний стан, шляхом зносу об’єкту незавершеного будівництва, стягнути з відповідача збиток, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 62 000, 40 грн.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що у відповідача відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника у зв’язку з неможливістю забезпечити його явку.

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Третя особа - Управління капітального будівництва Євпаторійської міської ради у письмовому поясненню зазначила, що між ним та Євпаторійською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки кадастровий №0110900000:01:044:0017, розташованої за адресою: м. Євпаторія, проспект Перемоги - вул. 9 Травня, згідно умов якого земельна ділянка знаходиться в платному користуванні Управління капітального будівництва Євпаторійської міської ради до 26.09.2011 року.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника третьої особи та прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

В результаті перевірки дотримання вимог земельного законодавства проведеної спеціалістами Держземінспекції АР Крим 19.11.2007р. встановлений факт самовільного зайняття Кооперативом «Експрес» земельної ділянки площею 0,4000га, розташованої у м.Євпаторія, проспект Перемоги - вул. 9 Травня для розміщення об’єкту незавершеного будівництва.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання земельного законодавства від 19.11.2007р.

Факт самовільного зайняття земельної ділянки також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №105589 від 19.11.2007р., приписом № 009392 від 19.11.2007 року, постановою про притягнення до адміністративної відповідальності №105589 від 19.11.2007р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.02.2008, протоколом про адміністративне правопорушення №008239 від 22.02.2008р., приписом №005152 від 28.02.2008р., постановою про притягнення до адміністративної відповідальності №008239 від 25.02.2008р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.05.2008 року, планом-схемою самовільного зайняття земельної ділянки, що використовується відповідачем.

Відповідачем приписи не виконані, порушення не усунуті.

Як підтверджується матеріалами справи, а саме договорами оренди земельної ділянки від 06.04.2009 року, викопировкою з чергової кадастрової карти та планів земельної ділянки, земельна ділянка, яка самовільно зайнята Кооперативом «Експрес», передана в оренду Управлінню капітального будівництва Євпаторійської міської ради строком до 26 вересня 2011 року.

Прокурор просить суд зобов’язати відповідача - Кооператив «Експрес» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,4000 га під розміщення об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м. Євпаторія, пр.Перемоги – вул. 9 Травня, та привести земельну ділянку в первинний стан, шляхом зносу об’єкту незавершеного будівництва та стягнути з відповідача збиток, заподіяний внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 62 000, 40 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності чи постійного користування або право на оренду земельної ділянки виникає лише після отримання документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації чи укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Доказів щодо наявності у відповідача договору оренди на спірну земельну ділянку або іншої підстави набуття прав на спірну земельну ділянку, що передбачені законодавством України, суду не надавались, як і доказів щодо звільнення земельної ділянки, усунення виявлених порушень.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Щодо вимог про стягнення з відповідача збитку, заподіяного відповідачем в результаті самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 62000,00 грн., слід зазначити наступне.

Прокурор як на підставу цих вимог посилається на ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Майнова шкода завдана майну і фізичній особі підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за наступних умов:

- завдано шкоди особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи;

- дії останньої були неправомірними;

- між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок.

Прокурором у матеріалах справи надано розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки Федоровим Сергієм Івановичем головою Кооперативу «Експрес», тоді як слід було вказати яка саме шкода була спричинена Євпаторійській міській раді, який безпосередньо причинний зв'язок між самовільним заняттям земельної ділянки та шкодою спричиненою позивачеві, чого прокурором зроблено не було.

Суд має зазначити що підстави та порядок відшкодування збитків власника землі та землекористувача визначені у статтях 156, 157 Земельного кодексу України на реалізацію яких і була розроблена Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 р..

Відповідно до ст.156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;

г) погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників;

ґ) приведення сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників у непридатний для використання стан;

д) неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Прокурором в позовній заяві не визначено з яких саме підстав належить стягнути збитки з відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення цих вимог не має.

Судові витрати відносяться на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частині рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 28 травня 2009 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов’язати Кооператив «Експрес» (м. Саки, вул. Новоселівське шосе,5, ЄДРПОУ 20710376) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,4000 га під розміщення об’єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: м.Євпаторія, пр. Перемоги – вул. 9 Травня, та привести земельну ділянку в первинний стан, шляхом зносу об’єкту незавершеного будівництва.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з Кооперативу «Експрес» (м. Саки, вул.Новоселівське шосе,5, ЄДРПОУ 20710376) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.

5. Стягнути з Кооперативу «Експрес» (м. Саки, вул.Новоселівське шосе,5, ЄДРПОУ 20710376) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.