Постанова № 4794213, 14.09.2009, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

14 вересня 2009 р. Справа № 9/215

За позовом Контрольно - ревізійного управління в Закарпатській області, м. Ужгород

до відповідача Виноградівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, м. Виноградів

про зобов"язання виконати вимогу від 11.04.2007 р. № 167 та відшкодувати втрачені доходи та незаконні видатки бюджетних коштів в загальній сумі 75 095,51 грн.

Суддя Г.Й. Бобрик

Представники:

від позивача: Курта Г.І. –представник по дов. від 26.11.08 р. № 07-25-12/03

від відповідача: Богля А.М. –представник по дов. від 02.09.2009 р. б/н

До початку судового засідання представникам сторін роз”яснено права і обов”язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.

СУТЬ СПОРУ: Контрольно - ревізійне управління в Закарпатській області, м. Ужгород заявило позов до Виноградівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, м. Виноградів про зобов"язання виконати вимогу від 11.04.2007 р. № 167 та відшкодувати втрачені доходи та незаконні видатки бюджетних коштів в загальній сумі 75 095,51 грн.

В процесі розгляду справи позивач уточнював позовні вимоги (заява від 02.09.2009 р. № 07-25-12в).

Заявою про уточнення позовних вимог від 14.09.2009 р. № 07-25-4-17/4178, представник позивача, присутня в засіданні суду по розгляду справи, просить суд зобов”язати відповідача виконати вимогу контрольно –ревізійного відділу в Виноградівському районі від 11.04.2007 р. № 167 в частині стягнення з відповідача до загального фонду державного бюджету коштів в сумі 14 950,14 грн. на відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в кількості 4238,75 літрів та проведення виплати індексації грошових доходів працівників в сумі 27 187,52 грн., оскільки, решту частини вимог відповідач, станом на день розгляду справи, добровільно усунуто.

Подана позивачем заява від 14.09.2009 р. № 07-25-4-17/4178 про уточнення позовних вимог судом прийнята та задоволена, відповідно до ст. 51 КАС України.

Відповідач у поданому суду письмову відзиві на позову заяву та представник, присутній в засіданні суду по розгляду справи, вказує та те, що Виноградівським РВ ГУМВС України в Закарпатській області виконано вимогу позивача від 11.04.2007 р. № 167 в частині проведення індексації заробітної плати та грошового забезпечення на загальну суму 14 504,23 грн.; відшкодовано оплату комунальних платежів та орендну плату по ТОВ НБ „Коопінвестбанк” на суму 2 790,88 грн. та по ПП Дубляк М.Ю. на загальну суму 11 476,84 грн. Нарахування залишкової суми індексації заробітної плати, що становить 27 187 грн. буде проведено в кінці вересня, про що буде повідомлено суд та позивача.

Вважає неправомірним стягнення з райвідділу суми 14 950,14 грн. на відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в кількості 4238,75 літрів, оскільки, позивачем не взято до уваги норми витрат палива при експлуатації транспортних засобів та норми витрат нафтопродуктів при прийманні, зберіганні, відпуску і транспортуванні, затверджені наказом МВС України № 489 від 17.07.1996 р.

Постанова суду по справі виноситься 14.09.2009 р., у зв”язку з оголошенням в засіданні суду по розгляду справи 02.09.09 р. перерви, за згодою сторін, до 09.09.2009 року до 11 год. 30 хв. та до 14.09.2009 р. до 12 год., для врегулювання спору в добровільному порядку.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Контрольно - ревізійне управління в Закарпатській області, м. Ужгород, в межах повноважень, визначених Законом України „Про державну контрольно –ревізійну службу” від 26.01.1993 р. № 2939-XII, на виконання плану роботи на 1 квартал 2007 р., провів ревізію фінансово –господарської діяльності Виноградівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, м. Виноградів.

За результатами ревізії фінансово –господарської діяльності Виноградівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області за період з 01.01.2005 р. по 31.12.2006 р. складено акт № 4 від 21.03.2007 р.

Відповідно до пункту 7 статті 10 та статті 15 Закону України „Про державну контрольно –ревізійну службу”, на підставі висновків ревізії, керівником контрольно –ревізійного відділу в Виноградівському районі прийнято вимогу від 11.04.2007 р. № 167 Про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово –господарської діяльності РВ УМВС.

Законні вимоги службових осіб державної контрольно - ревізійної служби, відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну контрольно –ревізійну службу”, є обов”язковими для виконання службовими особами суб”єктів, що перевіряються.

Про вжиті заходи і виконання цих вимог відповідач повинен був письмово повідомити позивача у строк до 01.05.2007 р.

Оскільки, відповідач у встановлений строк не виконав вимогу контрольно –ревізійного відділу в Виноградівському районі від 11.04.2007 р. № 167 про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово –господарської діяльності РВ УМВС, Контрольно - ревізійне управління в Закарпатській області звернулося до господарського суду з позовом зобов”язати відповідача виконати дану вимогу, шляхом примусового стягнення з відповідача втрачених доходів та незаконних видатків бюджетних коштів в загальній сумі 75 095,51 грн.

Відповідач, з часу звернення з позовом в суд (25.09.2007 р.), усунув частину порушень законодавства зафіксованих у вимозі позивача від 11.04.2007 р., про що не заперечує представник позивача у засіданні суду по розгляду справи. Не усуненими, станом на день розгляду справи, залишилися вимоги щодо відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в сумі 14 950,14 грн. та проведення виплати індексації грошових доходів працівників в сумі 27 187 грн.

Враховуючи вищенаведене, присутній у засіданні суду по розгляду справи уповноважений представник позивача, подав суду заяву від 14.09.09 р. № 07-25-4-17/4178 про уточнення позовних вимог, якою просить суд стягнути з відповідача до загального фонду державного бюджету кошти в сумі 14 950,14 грн. на відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в кількості 4238,75 літрів та зобов”язати відповідача провести виплату індексації грошових доходів працівників в сумі 27 187,52 грн.

Відповідач у поданому суду відзиві на позов та представник відповідача, присутній в засіданні суду по розгляді справи, вимогу щодо виплати індексації грошових доходів працівників визнав, та повідомив, що частково усунув.

Стосовно вимоги про відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в кількості 4238,75 літрів на суму 14 950,14 грн. заперечує, покликаючись на те, що позивач під час ревізії помилково керувався наказом Міністерства транспорту України № 43 від 10.02.1998 р. „Про затвердження норм витрат палива і мастильних матеріалів та автомобільному транспорті ” та не взяв до уваги норми витрат палива при експлуатації транспортних засобів та норми витрат нафтопродуктів при прийманні, зберіганні, відпуску і транспортуванні, затверджені наказом МВС України № 489 від 17.07.1996 р.

Наведені заперечення не можуть бути взяті судом до уваги, з огляду на те, що пред”явлена позивачем спірна вимога відповідачем у встановленому порядку не оскаржена, відтак є законною і підлягає обов”язковому виконанню службовими особами об”єктів, що ревізуються. Разом з тим, відповідач вправі звернутися в суд з окремим позовом для вирішення даного спірного питання.

Таким чином, вимоги позивача, в частині стягнення з відповідача до загального фонду державного бюджету коштів в сумі 14 950,14 грн. на відшкодування вартості понаднормативного списання бензину в кількості 4238,75 літрів та проведення відповідачем виплати індексації грошових доходів працівників в сумі 27 187,52 грн., є законними та обґрунтованими, відповідачем не спростованими, підлягають задоволенню судом.

Керуючись Законом України „Про державну контрольно –ревізійну службу” від 26.01.1993 р. № 2939-XII, ст. ст. 11, 49, 51, 70, 71, 86, 94, 136, 150, 158 – 163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов (з урахуванням зави позивача від 14.09.09 р. № 07-25-4-17/4178 про уточнення позовних вимог) задоволити повністю.

2. Стягнути з Виноградівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, м. Виноградів, вул. Миру, 57 (код ЄДРПОУ 08672294) в доход державного бюджету України кошти в сумі 14 950,14 грн. на відшкодування вартості понаднормативного списання бензину.

3. Зобов"язати Виноградівський районний відділ управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області, м. Виноградів, вул. Миру, 57 (код ЄДРПОУ 08672294) провести виплату індексації грошових доходів працівників в сумі 27 187,52 грн.

4. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Г.Й.Бобрик

Вступна та резолютивна частини постанови оголошено 14.09.2009 року.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18.09.2009 року.