Ухвала суду № 47907832, 30.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

30 липня 2015 року м. Київ № 826/16785/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: головуючого судді Шулежка В.П., судді Аблова Є.В., судді Іщука І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №826/16785/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної виконавчої служби України (далі - ДВС України) про визнання незаконними та необґрунтованими дій що проявилися в винесенні постанови від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.; визнання незаконною та скасування постанови від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.; зобов'язання розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.10.2014р. за вх. №П-14366 у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2015 року, позовні вимоги задоволено повністю:

визнано незаконними та необґрунтованими дії Державної виконавчої служби України, що проявилися в винесенні постанови від 14.10.2014 р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.;

визнано незаконною та скасовано постанову Державної виконавчої служби України від 14.10.2014 р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.;

зобов'язано Державну виконавчу службу України розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.10.2014 р. за вх. №П-14366 у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».

Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист 05.05.2015 року.

До суду надійшла заява від Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - заявник) про встановлення способу та порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 року, на підставі якої видано виконавчий лист шляхом доведення до відома боржника державним виконавцем змісту резолютивної частини судового рішення, а саме: «визнати незаконними та необґрунтованими дії Державної виконавчої служби України, що проявилися в винесенні постанови від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.; визнати незаконною постанову Державної виконавчої служби України від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.».

В судове засідання представники сторін не прибули, про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Представник Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України просив розглядати заяву без участі державного виконавця.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Також представник позивача надав до суду письмові заперечення проти заяви, в яких просив відмовити у задоволенні заяви Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, обґрунтовуючи тим, що на його думку відсутні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та немає виняткових підстав для задоволення поданої заяви.

Вивчивши матеріали справи, розглянувши заяву, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Згідно статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 року передбачено наступні заходи примусового виконання рішення: «зобов'язати Державну виконавчу службу України розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.10.2014 р. за вх. №П-14366 у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».

Вказані заходи примусового виконання судового рішення містяться у виданому судом виконавчому листі.

При цьому, у виконавчому листі резолютивна частина постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 року викладена у повному обсязі.

Окрім вищевказаної вимоги, містяться також «визнати незаконними та необґрунтованими дії Державної виконавчої служби України, що проявилися в винесенні постанови від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.

Визнати незаконною та скасувати постанову Державної виконавчої служби України від 14.10.2014р. ВП №45042428 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Юхименко О.С.»

У вказаній частині судового рішення заходи примусового виконання рішення відсутні, проте, їх наявність у виконавчих листах не позбавляє орган стягнення можливості виконати судове рішення в тій частині, яка містить заходи примусового виконання рішення - про зобов'язання вчинити певні дії.

Оскільки в зазначеній частині судового рішення заходи примусового виконання рішення відсутні, то відсутня і необхідність встановлювати спосіб і порядок їх виконання.

З врахуванням викладеного суд не знаходить підстав для задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, оскільки він чітко визначений як судовим рішенням, так і виконавчим листом.

Керуючись ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №826/16785/14 - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Головуючий суддя В.П. Шулежко

Суддя Є.В. Аблов

Суддя І.О. Іщук