Ухвала суду № 47907322, 22.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 липня 2015 р. Справа № 820/4804/15Харківський окружний адміністративний суд в складі:

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_4 про визнання недійним договору купівлі продажу, застосування відповідних наслідків недійсності договору та зобов'язання державного реєстратора вчинити дії по справі за позовом Балаклійської районної ради до Балаклійського районного управління юстиції Харківської області в особі реєстратора ОСОБА_5, треті особи: Обласне комунальне підприємство теплових мереж, Балаклійське підприємство теплових мереж, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 820/4804/15 за позовом Балаклійської районної ради до Балаклійського районного управління юстиції Харківської області в особі реєстратора ОСОБА_5, треті особи: Обласне комунальне підприємство теплових мереж, Балаклійське підприємство теплових мереж, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Під час розгляду справи представником Обласного комунального підприємства теплових мереж - арбітражним керуючим ОСОБА_4, подано позовну заяву, в якій останній просить суд:

- визнати недійсним договір купівлі - продажу нерухомого майна за адресою: Харківська область, м. Балаклія, вул. Алієва, буд. 39 "в", будівлі гаражу під літерою "Ж-1", реєстраційний № 1782 від 18.11.2013р., укладений між "Балаклійським підприємством теплових мереж" та ОСОБА_6, посвідчений приватним нотаріусом Балаклійського нотаріального округу ОСОБА_7;

- застосувати відповідні наслідки недійсності договору;

- зобов'язати реєстраційну службу Балаклійського районного управління юстиції Харківської області скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, № 8044964 від 18.11.2013р.;

- зобов'язати реєстраційну службу Балаклійського районного управління юстиції Харківської області скасувати номер запису про право власності № 3421625 ВІД 18.11.2013р.

У судовому засіданні представник Обласного комунального підприємства теплових мереж - арбітражний керуючий ОСОБА_4, просив суд прийняти до розгляду вказану вище позовну заяву, наполягав, що даний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Інші учасники процесу заперечували проти прийняття до розгляду цієї позовної заяви.

Вивчивши доводи, викладені у позовній заяві та врахувавши думку учасників процесу, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_4 спір виник щодо правомірності укладання договору купівлі - продажу нерухомого майна укладений між "Балаклійським підприємством теплових мереж" та ОСОБА_6, посвідчений приватним нотаріусом Балаклійського нотаріального округу ОСОБА_7

Згідно п. 4 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, у т.ч.: чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

До адміністративного суду, згідно ч.2 ст. 2 КАС України, можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з процесуальними приписами п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положеннями п.7 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Стаття 15 Цивільно-процесуального Кодексу України встановлює, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Глава 16 ЦК України встановлює поняття та види правочинів, а також вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочинів.

Отже, з урахуванням характеру спору підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за вказаним вище позовом у суду немає, а відтак дану позовну заяву слід повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_4 про визнання недійним договору купівлі продажу по справі за позовом Балаклійської районної ради до Балаклійського районного управління юстиції Харківської області в особі реєстратора ОСОБА_5, треті особи: Обласне комунальне підприємство теплових мереж, Балаклійське підприємство теплових мереж, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено 27 липня 2015 року.

Суддя О.В. Панченко